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| Análisis de factibilidad social, técnica y económica para el establecimiento de piscigranjas sostenibles en las comunidades nativas beneficiarias de las reservas comunales Amarakaeri y Tuntanain, en la Amazonía peruana |
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| Procurement Process : | RFP - Request for proposal |
| Office : | UNDP Country Office - PERU |
| Deadline : | 15-Oct-14 | | Posted on : | 04-Sep-14 |
| Development Area : | CONSULTANTS  |
| Reference Number : | 17945 |
Documents :
Aviso de Convocatoria
Carta confirmación de interes
Propuesta Tecnica y economica
Condiciones generales contrato
Contrato
Enmienda 1 ampliacion plazo
Enmienda 2 ampliacion plazo
TDR piscigranjas
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| Overview : Duración del contrato: 4 meses
Dedicación: Tiempo completo.
Lugar de destino: Comunidades nativas beneficiarias de las reservas comunales Amarakaeri y Tuntanain en Madre de Dios y Amazonas y las ciudades de Santa María de Nieva y Puerto Maldonado.
Supervisor/persona a quien reporta: Coordinador Nacional del Proyecto.
Coordinador Directo: Asesor Técnico de Ecosistemas y Cambio Climático/PNUD
1. ANTECEDENTES GENERALES
El objetivo general del proyecto “Gestión Integrada del Cambio Climático en las Reservas Comunales en la Amazonía (EBA Amazonía)” es reducir la vulnerabilidad al cambio climático de las comunidades indígenas amazónicas, incrementando su resistencia a través de la incorporación de estrategias de Adaptación de Base Comunitaria (ABC) y de Adaptación Basada en Ecosistemas (ABE) en la gestión sostenible de las Reservas Comunales.
El proyecto busca contribuir en el fortalecimiento de los medios de vida sostenibles de las comunidades beneficiarias de ambas reservas comunales, garantizando la conservación directa de aproximadamente 500,000 hectáreas de alto valor para la conservación del patrimonio biológico y cultural. Más aún, el impacto del proyecto se extenderá a las 8 Reservas Comunales en el Perú, catalizando así la adaptación, manteniendo la biodiversidad y respondiendo al cambio climático en otras 1,27 millones hectáreas de la selva peruana.
Los cinco componentes principales del proyecto son:
1. Desarrollo y difusión de información, herramientas y metodologías científicas para incorporar las medidas de adaptación al cambio climático en la gestión de la Reserva Comunal Amarakaeri (RCA) en Madre de Dios y de la Reserva Comunal Tuntanain (RCT) en Amazonas.
2. Desarrollo de una estrategia de comunicación para asegurar la participación efectiva e informada de los actores locales en la implementación de medidas de adaptación en los territorios indígenas y en la gestión de las Reservas Comunales.
3. Fortalecimiento de las capacidades (técnicas, de planificación, monitoreo, y de rendición de cuentas) de los actores locales y en particular de las comunidades indígenas para la gestión adaptativa de las Reservas Comunales y sus zonas de amortiguamiento para enfrentar el cambio climático.
4. Implementación de actividades generadoras de ingresos y alternativas para la seguridad alimentaria a través de acciones de Adaptación de Base Comunitaria (ABC), Adaptación Basada en Ecosistemas (ABE) y de mitigación del Cambio Climático y que resulten en beneficios tales como la conservación de la biodiversidad, la resistencia al clima y la reducción de la pobreza, entre otros.
5. Desarrollo de un modelo de gestión para la conservación de Reservas Comunales en un contexto del cambio climático, que incluye la identificación y acceso a recursos financieros para asegurar la sostenibilidad de esta categoría de Área Protegida y las comunidades indígenas que dependen de estas.
El Proyecto es financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear (BMUB) de Alemania como parte de la Iniciativa Internacional de Clima. El PNUD y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) serán los responsables de la ejecución del Proyecto, en estrecha coordinación con el Ministerio del Ambiente y las contrapartes regionales y locales.
En este marco, el PNUD desea contratar a un consultor para desarrollar el análisis de la factibilidad social, técnica, y económica para el establecimiento de piscigranjas sostenibles en las comunidades nativas beneficiarias de las reservas comunales Amarakaeri y Tuntanain, en las regiones Madre de Dios y Amazonas respectivamente. El contrato tendrá una duración total de cuatro meses; a lo largo de este periodo el consultor entregará una serie de productos que están descritos líneas abajo.
2. PROPOSITO Y OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
El cambio climático y el efecto de las actividades de extracción de recursos naturales en la Amazonía peruana pueden afectar la provisión de los servicios ecosistémicos que son fundamentales para la seguridad alimentaria de las poblaciones indígenas, y sus segmentos más vulnerables. Así por ejemplo, las actividades de extracción de oro aluvial en la cuenca del río Madre de Dios y tributarios, y en las partes altas de las cuencas de los ríos Cenepa y Santiago en Amazonas no sólo afectan las propiedades físicas y químicas de las aguas sino que además han causado la bioacumulación de mercurio en algunas especies de peces que son consumidos por la población asentada en las comunidades nativas.
Conociendo la importancia que tienen los recursos pesqueros en el aporte de proteínas en la dieta de los pobladores amazónicos, el Proyecto EBA Amazonía quiere contratar a un consultor que realice un diagnóstico sobre la factibilidad social, técnica y económica de la implementación de piscigranjas en las comunidades nativas beneficiarias de ambas reservas comunales.
Objetivo Principal
La consultoría está orientada a hacer un análisis de las potencialidades que tienen las comunidades nativas beneficiarias de las reservas comunales Amarakaeri y Tuntanain (en Madre de Dios y Amazonas respectivamente) para el establecimiento y gestión sostenible de piscigranjas bajo sistemas de gestión comunal, familiar u otras. El objetivo principal de estas piscigranjas será la seguridad alimentaria bajo escenarios de cambio climático de las poblaciones que habitan en estas comunidades, con énfasis en madres, niños y ancianos, aunque es posible la comercialización de los excedentes de producción, siempre y cuando existan las condiciones adecuadas de comercialización y acceso al mercado.
Objetivos específicos.-
1. Elaborar un análisis crítico de las iniciativas para el establecimiento de piscigranjas que se han realizado en los ámbitos de trabajo (zona de amortiguamiento y comunidades nativas beneficiarias de las reservas comunales Amarakaeri y Tuntanain), con énfasis en las condiciones sociales, técnicas y económicas predominantes en los ámbito de trabajo y como estas condiciones han determinado el éxito o no de las iniciativas desarrolladas. Este análisis debe incorporar una sección de lecciones aprendidas en función de las experiencias analizadas y que parten del análisis de la sostenibilidad de las piscigranjas ya implementadas en los ámbitos de trabajo, incluyendo aquellas que han sido implementadas fuera de comunidades nativas beneficiaras de estas reservas comunales.
2. En los ámbitos de trabajo del proyecto EBA Amazonía, hacer un análisis de la oferta y demanda de la producción en piscigranjas a nivel local y distrital, identificando modalidades de acceso al mercado y acceso a insumos productivos (alevinos, alimentos balanceados, otros) que puedan comprometer la sostenibilidad de las iniciativas.
3. Identificar cuellos de botella (a nivel organizativo, de capacidades técnicas y financieras, de acceso a insumos, etc.) que puedan afectar la sostenibilidad de las piscigranjas e identificar y proponer módulos de capacitación técnica, alianzas estratégicas y alternativas para solucionar estos cuellos de botella.
4. En los ámbitos de trabajo del proyecto EBA Amazonía, identificar aquellas comunidades nativas que puedan manejar en forma sostenible piscigranjas en función a sus capacidades de organización y gestión (a nivel comunal, a nivel familiar, clubes de madres, u otras modalidades de organización); proponer un modelo de producción pesquera (con fines de autonomía alimentaria, con fines comerciales, mixto, etc.) basado en piscigranjas para al menos tres comunidades nativas por cada reserva comunal incluyendo alternativas para la comercialización de los excedentes productivos. Estos proyectos productivos deben insertarse en los esquemas de los Programa de Actividades Económicas Sostenibles – PAES que implementa el SERNANP y estar enmarcados en la cultura indígena.
Identificar sinergias con otras organizaciones (productores, institutos tecnológicos, municipalidades, etc.) que estén desarrollando iniciativas similares a nivel local de modo que puedan servir para fortalecer las capacidades de gestión, comercialización u otras en las comunidades nativas beneficiarias de las reservas comunales Amarakaeri y Tunatanain en las que se implementen piscigranjas.
Ámbito geográfico
La consultoría involucra a las comunidades nativas beneficiarias de la RCA y la RCT, teniendo que visitar al menos cinco comunidades nativas beneficiarias de cada reserva comunal previamente acordadas con la coordinación del proyecto. El trabajo de campo se realizará en estrecha coordinación con la jefatura de ambas reservas comunales, los Ejecutores del Contrato de Administración (ECA), las organizaciones indígenas locales y el equipo del proyecto EBA Amazonía.
Logística
El Proyecto EbA Amazonía cuenta con una oficina y personal en las ciudades de Puerto Maldonado y Santa María de Nieva. Desde estas oficinas se dará apoyo al consultor para coordinar por anticipado reuniones para recojo de información, visitas al campo a ambas zonas, etc. Para sus desplazamientos contamos con un bote en Madre de Dios. Considerar que no incluye pago de motorista ni combustible
3. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR
3.1 Productos
1. Análisis crítico de las experiencias de producción pesquera basada en piscigranjas realizadas o que están en marcha en los ámbitos de trabajo del proyecto EBA Amazonia. Este análisis debe incluir aquellas experiencias desarrolladas también fuera de las comunidades nativas beneficiarias de ambas reservas comunales. El documento debe hacer un análisis de las fortalezas y debilidades desde el punto de vista social/organizativo, económico y técnico (capacidades a nivel comunal y local –distrital y provincial), un análisis de la oferta y la demanda de la producción pesquera basada en piscigranjas en ambas zonas de estudio. El documento debe incluir un diagnóstico de los principales cuellos de botella encontrados y que a criterio del consultor afectan la gestión de las piscigranjas y las alternativas de solución poniéndose especial énfasis en los insumos necesarios para una producción sostenible y según los criterios de los proyectos PAES que implementa el SERNANP.
2. Informe final que identifica al menos tres comunidades nativas por cada reserva comunal que podrían desarrollar piscigranjas con fines de seguridad alimentaria o comercialización bajo emprendimientos comunales y/o familiares. El documento de identificación debe plantear en forma técnica el tipo de emprendimiento a desarrollar en cada comunidad, las características de las organizaciones sociales que pueden sacar adelante estas iniciativas, las necesidades de capacitación de los beneficiarios y/o organizaciones sociales, los insumos necesarios para el desarrollo de la actividad bajo criterios de sostenibilidad y resiliencia al cambio climático y el costo de implementación de cada uno de estos emprendimientos, incluyendo la capacitación de los actores sociales identificados.
4. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE AVANCES
El consultor estará bajo la supervisión del Coordinador Nacional del Proyecto “Gestión Integrada del Cambio Climático en las Reservas Comunales en la Amazonía (EBA Amazonía)” en estrecha coordinación con los coordinadores locales del proyecto que están basados en Santa María de Nieva (amazonas) y Puerto Maldonado (Madre de Dios).
PRODUCTO 1 - Informe de modalidades de producción pesquera con énfasis en piscicultura en los ámbitos del Proyecto (basado en registro bibliográfico y entrevistas a actores claves). 15 días luego de firmado el contrato.
PRODUCTO 2 - Documento de descripción y análisis crítico de las experiencias de producción pesquera basada en piscigranjas realizadas en el ámbito de la Reserva Comunal Tuntanain. 30 días luego de firmado el contrato.
PRODUCTO 3 - Documento de descripción y análisis crítico de las experiencias de producción pesquera basada en piscigranjas realizadas en el ámbito de la Reserva Comunal Amarakaeri. 60 días luego de firmado el contrato.
PRODUCTO 4 - Informe final que identifica al menos tres comunidades nativas por cada reserva comunal que podrían desarrollar piscigranjas con fines de seguridad alimentaria o comercialización bajo emprendimientos comunales y/o familiares detallando los planes de implementación para cada comunidad. 90 días luego de firmado el contrato.
5. PERFIL CARACTERISTICO DE LA PERSONA A CONTRATAR - CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA
5.1. Formación Académica
• Profesional, mínimo bachiller en ciencias naturales, ingeniería pesquera, biólogo o afines. De preferencia con grado de maestría.
• Mínimo cinco años de experiencia en la conducción/implementación/diseño de proyectos de desarrollo pesquero preferentemente en la Amazonía peruana, o en ámbitos rurales (comunidades nativas, asentamientos ribereños).
• Mínimo tres años de experiencia en la implementación y/o gestión de piscigranjas preferentemente con especies amazónicas en la Amazonía.
• Se valorará el conocimiento en temas relacionados a áreas naturales protegidas, adaptación al cambio climático, conservación de la biodiversidad, manejo de recursos naturales y medios de vida sostenibles en la Amazonía.
5.2. Competencias:
• Demostrada capacidad de trabajo y solvencia en ambientes culturalmente diversos y en ámbitos rurales.
• Excelente capacidad de comunicación oral y escrita, particularmente en ambientes culturalmente diversos y con muy buena capacidad de análisis y síntesis para la recopilación de información y la difusión de resultados.
• Habilidad para trabajar bajo presión y cumplir con los plazos establecidos.
• Sensibilidad, adaptabilidad y respeto por la cultura, género, religión raza, nacionalidad y edad
6. EVALUACION
La Comisión Evaluadora evaluará de la siguiente manera:
Formación Académica - Cumple / No cumple
Evaluación Técnica
• Experiencia 20 puntos máximo
• Propuesta Técnica 40 puntos máximo
• Experiencia 40 puntos máximo
Total evaluación técnica - 100 puntos, peso 70%
Evaluación Económica
• Propuesta económica más baja - 30 puntos máximo, peso 30%
Sólo serán evaluados financieramente los consultores que alcancen un mínimo de 70% en la evaluación técnica.
El máximo número de puntos se otorgará a la oferta más baja. Todas las otras propuestas recibirán puntos en proporción inversa
7. PROPUESTA ECONOMICA
La oferta económica deberá especificar el monto de sus honorarios y condiciones de pago en torno a resultados específicos y medibles (Cualitativa y cuantitativamente; es decir, si los pagos son a plazos o al término de la contratación). Los pagos se basan en productos; es decir, a la entrega de los servicios especificados en los términos de referencia. Con el fin de ayudar a la unidad solicitante en la comparación de las propuestas financieras, la propuesta financiera incluirá un desglose de esta cantidad a suma alzada (incluyendo impresiones, transporte aéreo, terrestre, fluvial, viajes, viáticos, etc. y el número previsto de días de trabajo) si así lo requiere el TDR.
Nota: Los Consultores/Contratistas Individuales de más de 62 años de edad cuyas asignaciones involucren viajar, se someterán a un examen médico completo por su cuenta y cargo que incluya exámenes de rayos-x y obtendrán autorización médica de algún especialista antes de asumir las funciones estipuladas en su contrato |
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