Overview : PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
TERMINOS DE REFERENCIA
Proyecto Low Emission Capacity Building (LECB)
Contratación de un(a) asistente para ganadería baja en carbono en el marco del Proyecto “Low Emission Capacity Building (LECB)”.
El proyecto se implementa por medio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en estrecha coordinación con la Dirección de Cambio Climático (DCC) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y con el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
1. NOMBRE CONSULTORÍA
Contratación de un(a) asistente para ganadería baja en carbono en el marco del Proyecto “Low Emission Capacity Building (LECB)”.
2. ANTECEDENTES
El compromiso de Costa Rica con la mitigación y adaptación al cambio climático está expresado en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, el documento de política pública de más alto nivel en el país. En él se consigna que “uno de los objetivos más importantes del país es convertirse en una economía baja en emisiones de Gases con Efecto Invernadero- GEI (en ruta hacia la carbono-neutralidad, como meta nacional al 2021), comprometida en la mitigación y adaptación al cambio climático”.
Los principios orientadores hacia la meta de una economía baja en emisiones y eco-competitiva se encuentran enunciados en la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC). El objetivo general de la ENCC es “reducir los impactos sociales, ambientales y económicos del cambio climático y tomar ventaja de las oportunidades, promoviendo el desarrollo sostenible mediante el crecimiento económico, el progreso social y la protección ambiental por medio de iniciativas de mitigación y acciones de adaptación, para que Costa Rica mejore la calidad de vida de sus habitantes y de sus ecosistemas, al dirigirse hacia una economía carbono neutral competitiva para el 2021”.
Los objetivos de la ENCC como agenda nacional son seis: mitigación, adaptación, métrica, desarrollo de capacidades y tecnología, sensibilización pública y financiamiento.
El eje de acción de mitigación dentro de la ENCC procura conseguir que el país evite las emisiones netas de carbono, y adopte una visión que compagine las acciones ambientales, sanitarias, económicas, humanas, sociales, éticas, morales, culturales, educativas y políticas, con la estrategia de competitividad nacional.
La ENCC busca desarrollar un conjunto de mecanismos y una cultura en donde los diferentes sectores generen acciones concretas de mitigación de GEI. Se ha propuesto establecer un sistema en el que las organizaciones y entidades interesadas en reducir sus emisiones realicen un inventario y un reporte que permita establecer prácticas periódicas de medición y administración de emisiones. Posteriormente, identifiquen las oportunidades de mitigación que aumenten el desempeño y la descarbonización de los procesos.
La mitigación se implementará en tres sub-ejes estratégicos: reducción de emisiones de gases por fuentes y captura, almacenamiento de dióxido de carbono (CO2) y mercado voluntario domestico de emisiones.
La Estrategia Nacional de Cambio Climático ha identificado ocho sectores prioritarios para las acciones de mitigación, en los cuales deben dirigirse los diagnósticos y la identificación de las medidas posibles de intervención. Estos sectores claves para la mitigación son energía, transportes, sector agropecuario, sector industrial, residuos sólidos, turismo, recursos hídricos y cambio de uso del suelo. Las primeras intervenciones se harán en los sectores de Energía, Transporte, Agricultura, Residuos Sólidos y Construcción Sostenible.
El proyecto LECB es un aporte clave para el fortalecimiento transversal del eje de mitigación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático de Costa Rica. Los Inventarios Nacionales de GEI 2005 y 2009 muestran que el sector que produce mayores emisiones es Energía, y de éstas, un 64% se debe a las emisiones del sector transporte. El sector agrícola se encuentra en segundo lugar, donde la mayor proporción está asociada a la fermentación entérica del ganado.
Estas consideraciones justifican que el fomento de las capacidades en desarrollo bajo en emisiones, en el marco de este proyecto, se centre en los sectores de transportes y ganadería. Se prevén contribuciones específicas del proyecto en el cálculo/medición de factores de emisión nacionales que, como insumos primarios, mejoran la sistematización y consistencia de los inventarios nacionales de GEI. Asimismo el proyecto formulará una acción piloto de mitigación nacionalmente apropiadas (NAMAs) en cada sector, y su puesta en práctica el sector ganadero, en estrecha y constante colaboración con iniciativas similares y contrapartes clave (LEDS, GIZ, IICA, sector privado). Adicionalmente, se diseñarán propuestas de MRV para ambos sectores, en línea con los requerimientos de monitoreo necesarios. A través de estos componentes, se espera que el proyecto contribuya, en asociación con otras iniciativas, a la carbono neutralidad de al menos una empresa industrial ganadera de alta visibilidad.
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Asistir las actividades del MAG y del proyecto LECB relacionadas con ganadería baja en carbono y NAMA, así como facilitar la comunicación y la colaboración fluyente entre PNUD, MAG y sector privado.
OBEJTIVOS ESPECIFICOS:
• Gestionar compromisos y acuerdos oficiales entre los involucrados que participan en ganadería baja en carbono y NAMA para que estén incluidos como tareas en la propuesta piloto LECB-MAG-CORGOFA y el documento de NAMA GANADERIA.
• Asesorar el proceso de definición de los Roles y Responsabilidades (R&R) de cada actor social, institucional o empresarial identificado como responsable de una tarea en la propuesta piloto LECB-MAG-CORGOFA y el NAMA GANADERIA.
• Elaborar documentos de descripción técnica de cada tarea incluida en la propuesta piloto LECB-MAG-CORGOFA y el NAMA GANADERIA.
• Registrar por escrito cada compromiso de los actores sociales, institucionales o empresariales identificados como responsables de una tarea en la propuesta piloto LECB-MAG-CORGOFA y el NAMA GANADERIA.
• Incorporar a la propuesta piloto LECB-MAG-CORGOFA y el NAMA GANADERIA los registros oficiales de los compromisos y acuerdos alcanzados.
• Identificar actores sociales, institucionales o empresariales que puedan llevar a cabo tareas de la propuesta piloto LECB-MAG-CORGOFA y NAMA GANADERIA para las cuales no se ha identificado un actor social relevante o para los casos donde una tarea recae muy específicamente en un solo actor social.
• Apoyar la elaboración de una matriz de información con el detalle de fuentes internacionales y nacionales de recursos financieros y técnicos de apoyo a los NAMA´s y proyectos de apoyo a la agenda verde del Sector Agroalimentario. Esto incluye también la identificación de fuentes que financian proyectos de apoyo a la seguridad alimentaria y la agricultura familiar, que apoyan el fortalecimiento de la resilencia de los productores/as agropecuarios al cambio climático.
• Monitorear y reportar el progreso en la ejecución de los compromisos.
El (la) consultor(a) será contratado por PNUD-Costa Rica y trabajará en el MAG de manera sinérgica y colaborativa con la Dirección de Cooperación del MAG.
4. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
El/la asistente para ganadería baja en carbono trabajará a tiempo completo durante el plazo establecido por el proyecto. Él/ella reportará directamente al Coordinador Nacional del Proyecto y a la Dirección de Asuntos Internacionales (DAI) del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Será responsable del acompañamiento a las acciones relacionadas con ganadería baja en carbono y NAMA, así como facilitar la comunicación y la colaboración fluyente entre PNUD, MAG y sector privado.
El/la asistente junior será contratado por PNUD-Costa Rica y desarrollará sus actividades en el MAG, en estrecha coordinación con el Coordinador del Proyecto LECB.
5. ACTIVIDADES Y DEBERES ESPECIFICOS
El (la) consultor(a) realizará las siguientes actividades:
1. Elaborar un plan de trabajo y presentarlo a sus supervisores.
2. Apoyar la implementación del proyecto piloto LECB-MAG-CORFOGA y el NAMA Ganadería.
3. Asistir al programa LECB en la coordinación y colaboración fluyente de acciones con el MAG y demás stakeholders involucrados.
4. Proveer apoyo al PNUD y al MAG en la participación del programa LECB en iniciativas de ganadería bajas en carbono de parte del sector privado, como inter alia, en el plan piloto implementado por CORFOGA.
5. Identificar dentro de las actividades sugeridas en el proyecto piloto LECB-MAG-CORFOGA a él o la responsable o directo de que se lleve a cabo esa actividad.
6. Elaborar descripción técnica de cada tarea incluida en el proyecto piloto LECB-MAG-CORFOGA y en el NAMA GANADERIA.
7. Elaborar en conjunto con los especialistas del Sector Agroalimentario, propuestas de proyectos de cooperación técnica y financiera para ser analizados por PNUD y demás cooperantes internacionales y nacionales
8. Organizar las reuniones y convocar, así como preparar las minutas de estas reuniones y dar el seguimiento requerido a los acuerdos, lo cual incluye:
o Desarrollar indicadores que permitan monitorear el estado de avance de las actividades.
o Estimar la línea base de cada indicador.
o Establecer una meta para cada indicador.
o Establecer un plazo de tiempo para alcanzar la meta previamente acordada.
9. Organizar las consultas o reuniones requeridas con los grupos técnicos en MAG, comunidades locales, y otras entidades, de acuerdo con los requerimientos de cada uno de los componentes del proyecto
10. Identificar tareas o actividades adicionales que se necesiten para alcanzar los objetivos específicos del proyecto piloto LECB-MAG-CORFOGA y en el NAMA GANADERIA.
11. Reportar el progreso y avance de las actividades que cada actor se comprometió según como se describió el compromiso y los plazos establecidos
Para mayor información en relación a este proceso, favor descargar los TDRs adjuntos. |