Overview : PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
TERMINOS DE REFERENCIA
Proyecto Low Emission Capacity Building (LECB)
Contratación de Servicios de Un(a) consultor(a) experto(a) para asistir al Vice Ministerio de Energía y a la Dirección Sectorial de Energía (DSE) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) para el Proyecto “Low Emission Capacity Building (LECB)”.
El proyecto se implementa por medio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en estrecha coordinación con la Dirección de Cambio Climático (DCC), la Dirección Sectorial de Energía (DSE), ambos del MINAE, y el Ministerio de Obras Publicas y Transporte (MOPT)
1. NOMBRE CONSULTORÍA
Contratación de un Experto en Transporte y Energía del Proyecto “Low Emission Capacity Building (LECB)”.
2. ANTECEDENTES
Los principios orientadores hacia la meta de una economía baja en emisiones y eco-competitiva se encuentran enunciados en la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC). El objetivo general de la ENCC es “reducir los impactos sociales, ambientales y económicos del cambio climático y tomar ventaja de las oportunidades, promoviendo el desarrollo sostenible mediante el crecimiento económico, el progreso social y la protección ambiental por medio de iniciativas de mitigación y acciones de adaptación, para que Costa Rica mejore la calidad de vida de sus habitantes y de sus ecosistemas, al dirigirse hacia una economía carbono neutral competitiva para el 2021”.
Los objetivos de la ENCC como agenda nacional son seis: mitigación, adaptación, métrica, desarrollo de capacidades y tecnología, sensibilización pública y financiamiento.
El eje de acción de mitigación dentro de la ENCC procura conseguir que el país evite las emisiones netas de carbono, y adopte una visión que compagine las acciones ambientales, sanitarias, económicas, humanas, sociales, éticas, morales, culturales, educativas y políticas, con la estrategia de competitividad nacional.
La ENCC busca desarrollar un conjunto de mecanismos y una cultura en donde los diferentes sectores generen acciones concretas de mitigación de GEI. Se ha propuesto establecer un sistema en el que las organizaciones y entidades interesadas en reducir sus emisiones realicen un inventario y un reporte que permita establecer prácticas periódicas de medición y administración de emisiones. Posteriormente, identifiquen las oportunidades de mitigación que aumenten el desempeño y la descarbonización de los procesos.
La mitigación se implementará en tres sub-ejes estratégicos: reducción de emisiones de gases por fuentes y captura, almacenamiento de dióxido de carbono (CO2) y mercado voluntario domestico de emisiones.
La Estrategia Nacional de Cambio Climático ha identificado ocho sectores prioritarios para las acciones de mitigación, en los cuales deben dirigirse los diagnósticos y la identificación de las medidas posibles de intervención. Estos sectores claves para la mitigación son energía, transportes, sector agropecuario, sector industrial, residuos sólidos, turismo, recursos hídricos y cambio de uso del suelo. Las primeras intervenciones se harán en los sectores de Energía, Transporte, Agricultura, Residuos Sólidos y Construcción Sostenible.
El proyecto LECB es un aporte clave para el fortalecimiento transversal del eje de mitigación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático de Costa Rica. Los Inventarios Nacionales de GEI 2005 y 2009 muestran que el sector que produce mayores emisiones es Energía, y de éstas, un 64% se debe a las emisiones del sector transporte. El sector agrícola se encuentra en segundo lugar, donde la mayor proporción está asociada a la fermentación entérica del ganado.
Estas consideraciones justifican que el fomento de las capacidades en desarrollo bajo en emisiones, en el marco de este proyecto, se centre en los sectores de transportes y ganadería. Se prevén contribuciones específicas del proyecto en el cálculo/medición de factores de emisión nacionales que, como insumos primarios, mejoran la sistematización y consistencia de los inventarios nacionales de GEI. Asimismo el proyecto formulará una acción piloto de mitigación nacionalmente apropiadas (NAMAs) en cada sector, y su puesta en práctica el sector ganadero, en estrecha y constante colaboración con iniciativas similares y contrapartes clave (LEDS, GIZ, IICA, sector privado). Adicionalmente, se diseñarán propuestas de MRV para ambos sectores, en línea con los requerimientos de monitoreo necesarios. A través de estos componentes, se espera que el proyecto contribuya, en asociación con otras iniciativas, a la carbono neutralidad de al menos una empresa industrial ganadera de alta visibilidad.
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Asistir las actividades del Vice Ministerio de Energía y de la Dirección Sectorial de Energía (DSE), así como del proyecto LECB, en la implementación de acciones dirigidas a hacer más eficiente el transporte en Costa Rica, así como en reducir su huella ambiental.
4. ACTIVIDADES Y DEBERES ESPECIFICOS
El(la) experto(a) realizará las siguientes actividades:
1. Acompañamiento en la elaboración de normas de emisiones para vehículos en Costa Rica. El experto también podrá contar con el apoyo técnico de DNV Kema, empresa contratada por PNUD, que acompañó un proceso similar en México.
2. Acompañar el diseño e implementación de normas de eficiencia en vehículos.
3. Acompañar el diseño e implementación de una mesa de diálogo sobre combustibles y transporte
4. En conjunto con las autoridades competentes del MINAE, proveer apoyo y coordinación en los asuntos técnicos de interés del Ministerio con el Consejo de Transporte Publico (CTP) y el MOPT.
5. Asistir al Viceministerio de Energía y a su equipo en temas técnicos vinculados con transporte.
6. Asistir al Viceministerio de Energía en la elaboración de la estrategia nacional de biocombustibles. |