| Overview : Consultant Individuel en Gouvernance
Location : Lomé, TOGO
Application Deadline : 7-janvier-2015
Type of Contract : Contrat Individuel
Languages Required : French
Duration of Initial Contract : 6 mois
Date du début de la mission Début janvier 2015
I) Contexte et justification
Le Togo a connu une longue période d'instabilité liée, en partie, au processus de dévolution et d’exercice du pouvoir. Il en résulte une crise politique latente, entretenue par la pauvreté, les inégalités sociales, les clivages internes, la faiblesse des institutions et de la citoyenneté. Les leçons tirées des violences ayant accompagné les élections présidentielles de 2005, ainsi que des événements survenus dans d’autres pays de la région, montrent une grande fragilité des institutions et un potentiel de conflits réel. Le dialogue entre les acteurs nationaux a permis la conclusion de plusieurs compromis éphémères, avant la signature de l’Accord politique global (APG), en août 2006. En application de cet accord, des mesures d’apaisement ont été prises et des réformes engagées, ayant permis la tenue d’élections législatives (octobre 2007), jugées libres et transparentes. En outre, un Cadre permanent de dialogue et de concertation a été créé (2009), ainsi qu’une Commission Vérité, justice et réconciliation (CVJR), chargée de faire la lumière sur les violations des droits de l’homme et de promouvoir la réconciliation nationale. A la fin du mandat de la CVJR sanctionné par la remise de quatre volumes de rapports de ses travaux, la charge de la mise en œuvre des recommandations a été confiée au Ministère des Droits de l’Homme. Un Haut-commissariat au Renforcement de l’Unité et de la Réconciliation Nationale (HCRUUN) a été également créé à cet effet. Ces actions traduisent la volonté du Gouvernement et des autres parties prenantes de créer les conditions d’une gouvernance fondée sur le dialogue et la concertation. Le Togo s’apprête à organiser l’élection présidentielle de 2015 dans un contexte politique marqué par l’après CVJR, l’adoption du Livre blanc du Gouvernement sur les recommandations de la CVJR, le renouvellement de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) et la nouvelle cartographie parlementaire (majorité absolue pour le groupe parlementaire UNIR). Le Livre blanc du Gouvernement sur les recommandations de la CVJR adopté le 3 avril 2014 devrait insuffler une nouvelle dynamique à la mise en œuvre de ces recommandations. L’assistance du PNUD en matière de ‘Gouvernance démocratique’, composante 1 du Plan d’Action du Programme Pays 2014-2018, s’inscrit dans le cadre de la réponse du Système des Nations unies aux priorités nationales en la matière. Il se propose de créer un environnement favorable à la réconciliation nationale, de contribuer à la prévention des crises et d’appuyer la consolidation de la culture démocratique. La stratégie du portefeuille gouvernance du PNUD est articulée autour de quatre priorités : - la consolidation de la paix et la promotion des droits de l’homme, le renforcement des capacités de dialogue et le développement d’une stratégie nationale de prévention des crises ; - l’appui à la réconciliation nationale, à travers le processus de justice transitionnelle ; - l’appui au processus électoral ; - le renforcement des institutions démocratiques (parlement). Le projet de consolidation de la paix et de promotion des droits de l’homme constitue le volet 2 de la composante et s’inscrit participe des efforts nationaux en matière de renforcement de l’Etat de droit et de résilience aux crises et conflits. Il vise à conforter les résultats acquis en matière de respect et de promotion des droits de l’homme, de promotion de l’équité en genre notamment pour l’accès équitable des femmes aux responsabilités et la gestion des affaires publiques. Il vise aussi à soutenir la mise en place progressive d’une véritable infrastructure pour la paix en permettant de prévenir et de gérer les conflits de manière pacifique et de pérenniser le processus de réconciliation nationale.
Aussi, la République du Togo organisera au cours du premier trimestre de 2015 des élections présidentielles.
Afin de renforcer l’équipe de l’unité gouvernance démocratique et faire face aux enjeux d’efficacité, le PNUD/Togo se propose de recruter un consultant senior spécialiste en gouvernance.
II) Objectifs de la mission
La mission du consultant consiste à assurer un accompagnement technique de haut niveau dans la mise en œuvre des interventions du PNUD en matière de gouvernance démocratique. De façon spécifique, il s’agit de:
Fournir des services de conseil et appuis techniques nécessaires sur la mise en œuvre des principales activités et interventions retenues ;
Suivre la qualité des services et prestations commandés et exécutés pour le compte et en vérifier et attester la qualité des délivrés des consultants ;
Contribuer à l’atteinte des objectifs fixés ;
Effectuer toute autre tâche assignée par le superviseur.
III) Duties and Responsibilities
Sous la supervision directe du Conseiller Paix et Développement, Team Leader de l’unité gouvernance démocratique, le spécialiste en gouvernance travaillera au sein de l’unité Gouvernance démocratique. Il sera chargé des tâches suivantes :
Contribuer à la formulation du Plan de Travail Annuel (PTA) 2015 et au développement du secteur de la prévention des conflits et la consolidation de la paix pour une infrastructure durable de paix ;
Poursuivre l’appui à la mise en œuvre opérationnelle des activités du projet d’appui à la consolidation d’une infrastructure durable de paix au Togo et le PTA 2015 ;
Contribuer au renforcement des capacités des institutions nationales en charge des questions de prévention des conflits, de consolidation de la paix et des droits humains en vue de mettre une infrastructure durable de paix au Togo pour améliorer la gouvernance, la consolidation de l’Etat de droit et la démocratie. Promouvoir l’appropriation nationale ;
Veiller en renforcement des partenariats avec la partie nationale, les partenaires techniques et financiers, les organisations de la société civile ainsi que tous les acteurs partageant les objectifs du projet ;
Veiller à ce que les activités du projet contribuent efficacement aux résultats en matière de genre et de promotion des femmes en ligne avec le mandat du PNUD.
Assurer l’interface avec l’unité des opérations pour la mise en œuvre diligente des activités du projet ;
Assurer le suivi de la mise en œuvre du volet communication des projets, notamment en ce qui concerne la visibilité et la capitalisation des activités ;
Contribuer à l’organisation des activités du programme, notamment en matière de formation et de renforcement des capacités;
Faire des recherches et analyser les expériences pouvant être utiles, dans le cadre de la mise en œuvre des activités ;
Contribuer à la préparation des rapports ;
Compte tenu de l’expertise du consultant dans le domaine électoral, apporter un appui technique dans la mise en œuvre du projet d’appui au processus électoral 2015.
Résultats attendus de la mission
L’accompagnement technique de haut niveau attendu du consultant dans la mise en œuvre des activités programmées devra contribuer à délivrer des résultats globalement appréciés par toutes les parties prenantes, conformément au mandat défini dans les présents TDR. Plus spécifiquement :
Le PTA 2015 est élaboré et mis en œuvre. Au bout de 6 mois, 60 à 70 % des activités programmées en 2015 sont réalisées ;
Les dix (10) projets des OSC dont les Accords ont été signés en 2014, sont entièrement mis en œuvre et le suivi assuré. Au moins un rapport a été produit par OSC. Les résultats sont capitalisés. Un état d’avancement/niveau d’atteinte des cibles de l'IRRF et des indicateurs est produit ;
Au moins 60% à 70 de taux d'exécution financière du portefeuille est atteint à la fin des 6 mois d’activités ;
Les rapports produits par le consultant ont servi à renseigner l’outil de suivi des plans de travail dans les délais et les résultats postés en Atlas ;
Un rapport de fin de mission rendant compte des activités réalisées et des actions de suivi à poursuivre est produit par le consultant et validé par le superviseur
Un appui technique est apporté par le consultant dans le cadre du processus électoral 2015 au Togo.
La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention « Consultant Individuel en Gouvernance » devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.
Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l'adresse e-mail procurement.tg@undp.org |
