Procurement Notices

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN

PROYECTO: Conservación, uso sostenible de la biodiversidad y mantenimiento de los servicios de los ecosistemas de humedales protegidos de importancia internacional(PROYECTO HUMEDALES)

Apoyo a la elaboración del INVETARIO NACIONAL DE HUMEDALES

Contratación de Servicios Especiales

Nombre de la consultoría.

Apoyo a la Elaboración del Inventario Nacional de Humedales: Elaboración de propuesta de  su método de actualización, registro de datos existentes y difusión.

1. Antecedentes 

Costa Rica alberga aproximadamente el 5% de la biodiversidad mundial, que se encuentra localizada en el 001 de la superficie terrestre del mundo, cuenta con un Sistema de Áreas Protegidas que data de hace más de 30 años, constituido a la fecha por 167 Áreas Silvestres Protegidas (ASP) en distintas categorías de manejo, 21 de las cuales son Áreas Marinas Protegidas (AMPs).  Este sistema es considerado uno de los más consolidados en el ámbito global, debido principalmente al marco institucional, político y la normativa jurídica existente.

Costa Rica tiene más de 350 humedales, los cuales abarcan un 7% del territorio nacional[1]. De estos, aproximadamente un 30%  está formalmente protegido y 12 han sido declarados de importancia internacional por la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Sitios Ramsar) con base en su importancia para la conservación de la biodiversidad (tales como, aves acuáticas y especies de peces) o por la representatividad, rareza o singularidad de los tipos de humedales que tiene. Con excepción de un AP, todos los sitios de importancia internacional disfrutan de una condición de AP (HPII).[2] Dentro de estas AP hay una amplia gama de ecosistemas de humedales y altos niveles de biodiversidad. Estos incluyen especies en peligro y especies endémicas tales como el manatí (Trichechus manatus) que es vulnerable, la tortuga baula (Dermochelys coriacea) que está en peligro y la salamandra (Spaerodactylus pacificus) que es endémica. Estos humedales también producen una amplia variedad de bienes y servicios del ecosistema de los cuales dependen muchas comunidades.    

Los HPII están amenazados por un conjunto de acciones humanas y naturales, entre éstas, se citan: prácticas agrícolas dañinas, pesca y caza ilegal y uso insostenible de los recursos de los humedales, cambio en el uso de la tierra para la construcción de infraestructura y otros desarrollos (tanto en pequeña como en gran escala), deforestación de los bosques de manglares para usos diferentes, turismo no sostenible, introducción de especies invasoras,   cambio climático (CC), debilidad institucional y falta de coordinación entre las autoridades relacionadas con los humedales, brechas en la planeación y limitaciones legales y crecimiento agrícola y urbano desregulado 

Para efectos de esta consultoría se toma la definición de humedales establecida por la Convención Ramsar :  "Un humedal es una zona de la superficie terrestre que está temporal o permanentemente inundada, regulada por factores climáticos y en constante interrelación con los seres vivos que la habitan". Asimismo, según el artículo 1 del párrafo 1, se consideran humedales: “Las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros”. 

1. OBJETIVO GENARAL DE LA CONSULTORIA

• Elaborar una propuesta deInventarioNacional de Humedales, su método de actualización, registro y difusión en el marco del Proyecto: conservación, uso sostenible de la biodiversidad y mantenimiento de los servicios de los ecosistemas de humedales protegidos de importancia internacional.

1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Recolectar y evaluar la calidad y pertinencia de los insumos que tiene el país para la elaboración del diagnóstico nacional de humedales

• Desarrollar los manuales con los procedimientos para la recolección de información en campo y gabinete

• Elaborar los manuales para el control de calidad del levantamiento de información en campo y trabajo de gabinete

• Sistematizar en una base de datos geográfica, la información gráfica y literal, disponible en instituciones públicas y ONGs, relativa a humedales, para que el proyecto disponga de una plataforma para el proceso de actualización y elaboración del inventario nacional de humedales

• Capacitar al personal técnico de la Unidad de Gestión y a los enlaces de humedales de las áreas de conservación en la metodología desarrollada

1. ALCANCE DE LA CONSULTORIA

Al finalizar la consultoría, el SINAC dispondrá de una herramienta metodológica que permita actualizar y elaborar el diagnóstico nacional de humedales – uno de los resultados esperados del Proyecto Humedales. Asimismo,  sistematizar  la información gráfica y literal, disponible en instituciones públicas y ONGs, relativa a humedales, para disponer de una base de datos geográfica que aporte el insumo inicial para la organización de los trabajos de campo y gabinete, a nivel de área de conservación, en su primer etapa,  para luego conformar el inventario, a nivel país, para  finalmente publicitarlo en el Catastro ABRE y en el Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT). 

1. Actividades de la Consultoría

1. Elaboración del plan de trabajo y la propuesta metodológica para ejecutar la consultoría

2. Establecimiento de comunicación permanente con el Coordinador Institucional de Humedales para ubicar e identificar insumos disponibles a nivel de SINAC

3. Coordinación con los encargados de humedales en las áreas de conservación para ubicar insumos en éstas.

4. Coordinación con las diversas instituciones la recolección de información (ICE, AyA, INDER, gobiernos locales, MIDEPLAN, MOPT, Ministerio Relaciones Exteriores – caso isla Calero–, entre otras)

5. Definición en un taller constructivo – técnicos Unidad de Gestión del Proyecto y encargados de humedales de las áreas de conservación, entre otros – del tipo de información que se colectará en el campo.

6. Discusión con equipo Unidad de Gestión del Proyecto aspectos técnicos para la elaboración de la base de datos geográfica (sistema de metadatos, integridad topológica, escala del mapeo, entre otros)

7. Elaboración de la propuesta metodológica para la actualización y elaboración del inventario nacional de humedales (la misma debe incluir protocolos para el trabajo de campo y gabinete, así como para el control de calidad de los productos intermedios y finales)

8. Discusión, mediante un taller de un día, de los avances del trabajo con el equipo técnico de la Unidad de Gestión del Proyecto, responsables de humedales de las áreas de conservación y Secretaría Ejecutiva del SINAC

9. Elaboración de una base de datos geográfica con la información colectada en las diversas instituciones públicas o privadas por área de conservación

10. Elaboración de una base de datos, en Excel, con la información documental colectada sistematizada por área de conservación

11. Presentación y discusión de la propuesta técnica-metodológica para la actualización y elaboración del inventarios nacional con personal técnico del Proyecto, Secretaría Ejecutiva delSINAC, personal técnico de las áreas de conservación (responsables de humedales), entre otros, con el propósito de recibir retroalimentación

12. Incorporación de las recomendaciones, del personal técnico del SINAC, cuando sean pertinentes

13. Presentación de la propuesta metodológica ante ONGs y otras organizaciones públicas para recibir retroalimentación

14. Elaboración de la propuesta final de metodología para el inventario de humedales, a implementar por área de conservación

15. Capacitación al equipo técnico de la Unidad de Gestión y a los enlaces de humedales de las diversas áreas de conservación en la aplicación metodológica

16. Elaboración de un informe final que contenga, la metodología para la realización del inventario nacional de humedales a nivel de área de conservación, las bases de datos (geográfica y documenta), los manuales de gabinete y campo con su respectivo instrumento para el control de calidad, y las memorias de los talleres, un apartado sobre lecciones aprendidas en el proceso de elaboración de la metodología.

     

17. PRODUCTOS ESPERADOS

     

18. Propuesta metodológica para actualizar y elaborar el inventarios nacional de humedales discutida y consensuada con la Unidad Técnica de Gestión del Proyecto

19. Manuales y protocolos para el levantamiento de información de campo, trabajo de gabinete y para el control de calidad de los productos generados

20. Base de datos geográfica que contiene la sistematización de la información generada a nivel nacional por instituciones públicas y privadas. La misma debe de ser elaborada en la proyección CRTM05, sistema oficial para CR, topología de polígonos, en formato shape.

21. Base de datos, en Excel, con la información documental colectada sistematizada por área de conservación

22. Equipo de Unidad Técnica de gestión y encargados de humedales de las áreas de conservación capacitados en la aplicación de la metodología

[1] http://www.inbio.ac.cr/es/biod/estrategia/Paginas/ecosistema02.html

[2] http://www.sinac.go.cr/competencias/ASP/Paginas/SitiosDeclarInter.aspx

Para obtener mayor información en relación a este proceso, favor descargar los TDRs adjuntos.