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CONSULTANT NATIONAL – STATISTICIEN ECONOMISTE Elaboration du Rapport National sur le Développement Humain (RNDH2015) Tchad
Procurement Process :RFP - Request for proposal
Office :RBA - CHAD
Deadline :22-Jun-15
Posted on :26-May-15
Development Area :CONSULTANTS  CONSULTANTS
Reference Number :22557
Link to Atlas Project :
00032860 - Development Support Services (DSS)
Documents :
RFP/05/2015/021
Overview :

AVIS DE RECRUTEMENT

D’UN CONSULTANT NATIONAL – STATISTICIEN ECONOMISTE

Elaboration du Rapport National sur le Développement Humain (RNDH2015) Tchad

Réf : N° RFP/05/2015/021

Date:     26 mai 2015

Country: N'Djamena, Tchad

Description of the assignment: Consultant national /STATISTICIEN ECONOMISTE.

Project name: Development Support Services - DSS

Period of assignment/services (if applicable): 30 jours à partir du 15 juin 2015.

Les Termes de Références TDRs complets sont à télécharger sur le site le http://procurement-notices.undp.org/ ou à retirer au registry du bureau du PNUD à N’djamena/Tchad.

Les consultants intéressés sont invités à soumettre leurs offres (techniques & financières) de service par courriel en fiché séparé via l’adresse procurement.td@undp.org  au plus tard le 09 juin 2015 à 15h00, heure de N’djamena, en indiquant la référence N° RFP/05/2015/021.

Toute demande de clarification doit être envoyée par écrit ou par email à l’adresse suivante : registry.td@undp.org .  L’unité compétente répondra par écrit ou par email, et enverra  à tous les soumissionnaires les  copies des réponses écrites avec toutes les clarifications nécessaires sans mentionner l’auteur de la question.

1. BACKGROUND

Depuis la publication du premier Rapport Mondial sur le Développement Humain (RMDH)[1] en 1990, plusieurs pays en développement se sont engagés à publier régulièrement, un Rapport National sur le Développement Humain (RNDH). Cependant, les pays en développement à l’instar du Tchad, du Niger, du Mali, ou du Burkina Faso, ont une capacité relativement faible de production des données statistiques et de calcul des indicateurs fiables et à jour, pour rendre objectivement compte des progrès accomplis et de l’évolution du niveau de vie des populations suite à la mise en œuvre des politiques de développement socioéconomique. D’ailleurs, ce problème de données de base se pose beaucoup plus sur le plan régional, du fait de la possibilité limitée de disposer en temps voulu, de certaines statistiques sur les régions, faute de moyens financiers adéquats.

Plusieurs facteurs socioéconomiques et politiques ont constitué une entrave au renouvellement régulier des enquêtes[2] nationales de grande envergure comme le RGPH, les EDS et l’Enquête sur le budget et la consommation des ménages. Face à une situation générale aussi défavorable, certains de ces pays se sont appuyés sur les ressources internes limitées, en ayant aussi recours à l’appui  des partenaires au développement pour réaliser ces grandes enquêtes nationales plus que jamais indispensables. Ainsi dans le contexte Tchadien, les enquêtes comme ECOSIT3 et EDS3, quoique datant de 2011 pour la plus récente, ont permis une mise à jour des indicateurs socioéconomiques et démographiques et une actualisation des données pour l’élaboration du profil de pauvreté national.

Les RNDH antérieurement élaborés et publiés par les pays, avaient chaque année analysé un thème bien précis par rapport soit à la situation de l’heure soit par rapport au thème du Rapport mondial sur le développement humain. Le Tchad s’étant engagé dans une nouvelle feuille de route incluant la vision 2030 et le premier plan quinquennal 2016-2020 de la nouvelle ère d’émergence du pays, est conscient de ses capacités insuffisantes de maîtrise des données statistiques. A cet égard, il pourrait être pertinent et stratégique pour le pays de prévoir une thématique orientée sur la problématique de l’information statistique dans l’édition 2015 du RCHD.

Le choix de ce thème est d’autant plus pertinent que le Système statistique Tchadien se trouve en ce moment confronté à d’énormes défis en termes de disponibilité et de qualité de l’information statistique nécessaire à la planification stratégique et l’évaluation de la gestion opérationnelle du développement.

Ainsi, en plus de toutes les analyses classiques sur la pauvreté des ménages que le pays pourrait envisager, l’élaboration du RNDH se présente comme étant la démarche appropriée pour identifier clairement les priorités pour un développement humain durable. Le Rapport de cette année permettra en effet de faire ressortir les pistes pour une amélioration de l’IDH et donner une réponse au débat sur la fiabilité des données utilisées pour le calcul de cet indicateur au Tchad. Il sera ainsi un des outils de mobilisation des partenaires autour de l’accompagnement du système statistique national.

2. ETENDUE ET DESCRIPTION DU TRAVAIL DEMANDE, RESPONSABILITES DU CONSULTANT

Objectifs

L’objectif global du RNDH est de contribuer à une meilleure connaissance du niveau de développement humain au Tchad en mettant notamment un accent sur le volet « renforcement des capacités du système statistique national », en vue d’éclairer le Gouvernement, les partenaires au développement, les organisations de la société civile, par rapport aux stratégies à envisager pour améliorer les mécanismes et les outils d’évaluation et de mesure des progrès enregistrés en matière de développement humain dans le pays.

De manière spécifique, l’élaboration du Rapport répond aux objectifs suivants :

·          Rendre disponible un rapport national sur le développement humain;

·          Susciter un débat fructueux afin de stimuler le développement ;

·          Analyser de la manière la plus différenciée possible, la situation des données d’enquêtes sur les ménages, des données sectorielles et régionales au Tchad ;

·          Identifier les actions à entreprendre pour permettre au Système Statistique National de mieux contribuer au dispositif de suivi et d’évaluation du développement humain au Tchad ;

·          Contribuer à terme à une meilleure appréciation par le Gouvernement et les partenaires au développement, des questions liées au développement humain en général, et de la pertinence, de la qualité et de la disponibilité de l’information statistique en particulier ;

·          Promouvoir le partenariat (gouvernement, partenaires au développement, société civile) sur le développement humain durable et par rapport au processus de mise en place du schéma directeur de développement de la statistique et à son accompagnement financier et technique.

Résultats attendus

Au terme de la présente étude, les résultats suivants sont attendus :

·          Un rapport national sur le développement humain est rendu disponible ;

·          Un débat fructueux afin de stimuler le développement est engagé;

·          La situation de l’information statistique au Tchad, est analysée et mise à jour ;

·          Les actions à entreprendre pour permettre au Système Statistique National de mieux contribuer au dispositif de suivi et d’évaluation de la situation de développement au Tchad, sont identifiées ;

·          Une Contribution à une meilleure appréciation par le Gouvernement et les partenaires au développement, des questions liées au développement humain en général, et des données statistiques en particulier, est apportée ;

·          Le partenariat (gouvernement, partenaires au développement, société civile) sur le développement humain durable et en particulier sur le financement de la SNDS, est promu.

Produits attendus
Au terme de sa mission, il est attendu du consultant Statisticien Economiste, en collaboration avec le consultant Economiste Senior, les résultats suivants :

  • Un rapport d’étape (deux semaines après le début de la consultation) décrivant les grandes lignes de sa méthodologie et les premiers résultats et documents de référence ;
  • Un premier draft de rapport général et analytique sur la consultation (quatre semaines après le démarrage de la consultation) ;
  • Un rapport final prenant en compte les observations du bureau du PNUD et du Ministère du Plan et de la Coopération Internationale (une semaine est prévue pour prendre en compte lesdites observations). Le rapport final doit permettre de compiler des informations pertinentes sur le diagnostic du système statistique national tchadien notamment sur la base de l’ancienne SNDS et les informations collectées auprès des structures statistiques publiques.

Le consultant Statisticien Economiste senior aura pour responsabilités spécifiques de coordonner les travaux de recherche documentaire (revue littéraire sur l’état de la statistique au Tchad), d’élaboration des analyses des forces, faiblesses, opportunités et risques sur la base d’une enquête auprès des structures statistiques publiques (INSEED, services statistiques des Ministères sectoriels, systèmes d’i

Description des responsabilités :

Sous la supervision directe du Conseiller économique du PNUD et du Directeur Général du Plan, les prestations des consultants (Economiste et Statisticien Economiste) couvriront une série de travaux substantifs, sur l’analyse de la situation en matière de gestion de l’information statistique publique dans le contexte Tchadien, les études antérieures sur le sujet, incluant la mise à jour du diagnostic le plus récent établi dans le cadre de la SNDS en cours. Dans ce contexte, ils assumeront les tâches ci-après et livreront les produits aux dates indiquées:

  • Le 1er mai 2015 : Démarrage de la consultation ;
  • Le 15 mai 2015 : Remise d’un rapport d’étape, de la méthodologie affinée et d’une liste de documents importants cadrant avec la thématique pour les analyses requises ;
  • Le 30 mai 2015 : Remise du premier draft d’indicateurs de développement humain et leurs analyses provisoires ;
  • Le 15 juin 2015 : Remise du rapport final d’analyse des indicateurs de développement humain en prenant en compte les observations de l’Unité économique PNUD, du Ministère du Plan et de la Coopération Internationale à travers le comité multisectoriel de suivi des travaux ;

Déroulement de la mission :
Briefing au début de la mission : un briefing sera organisé au démarrage de la mission prévu pour le 1er mai 2015. Le consultant rencontrera le bureau du PNUD et les services compétents du Ministère du plan et de la coopération internationale, les partenaires ayant un intérêt pour les questions statistiques et plus particulièrement la problématique de l’information statistique au Tchad, notamment le FMI, la Banque Mondiale, l’AFD ou l’Union Européenne, la BAD, le SNU, avant de convenir d’un agenda définitif de travail sous la co- supervision de la Direction Générale du Plan et l’Unité des Politiques et Stratégies du PNUD. Il est également prévu dans la démarche une collecte d’informations dans un échantillon de régions du pays (Doba et Abéché) sur la base d’outils de collecte conçus avec l’appui du consultant statisticien économiste. Cela permettra une meilleure exhaustivité en termes d’analyse de la situation de l’information statistique au Tchad.

Rapport d’étape : Un premier rapport d’étape basé sur l’approche méthodologique du consultant et la documentation de base à collecter (SNDS, état des statistiques au Tchad, etc.), sera remis au PNUD à la fin de la 2ème semaine après le démarrage de la prestation.

Rapport provisoire (draft1) : Un second rapport d’étape fera le point d’avancement des opérations, des difficultés éventuelles rencontrées, des mesures correctives nécessaires et/ou toutes autres recommandations de nature à améliorer la qualité du rapport. Le rapport constituera la première version semi-complète d’analyses des indicateurs de développement humain sur la base des données nationales (INSEED).

Rapport final : Il sera remis au PNUD et au Ministère du Plan et de la Coopération internationale, à la fin de la mission, des copies du rapport final avec les différents produits en annexe conformément aux termes de référence.

Competences :

 
  • Professionnalisme: très bonnes connaissances du contexte de développement Tchadien, expertise prouvée en matière d’analyse des systèmes d’informations statistiques ;
  • Communication : être capable d’écrire de façon claire et concise ;
  • Travail en équipe : Avoir un esprit et des capacités de travail en équipe ;
  • Le consultant doit être animé d’un esprit de neutralité et d’intégrité.

3.  QUALIFICATIONS ET EXPERIENCE REQUISES

Le consultant doit remplir les conditions ci-après :

  • Economiste confirmé de niveau Bac +5 minimum : Ingénieur statisticien économiste/Master en Gestion macroéconomique/PHD ou équivalent ;
  • Doté d’une longue expérience (au minimum 3 ans) dans le domaine de l’analyse socioéconomique et des systèmes d’informations statistiques et les méthodes quantitatives (statistique, économétrie, modélisation);
  • Expérience en matière de planification stratégique (méthodes, outils) ;
  • Parfaite connaissance du Système statistique et de sa problématique au Tchad ;
  • Connaissance du PNUD et de son mandat, est un atout.
  • Une maîtrise parfaite de la langue française écrite et parlée.
  • La connaissance de l’Anglais est un atout.

Autres informations utiles

Processus d’approbation requis pour certifier l’atteinte des résultats et les paiements.

Le paiement du consultant sera effectué de la façon suivante : 30% après le dépôt du rapport d’étape 1, 30% après le dépôt du rapport d’étape 2 (draft1) et 40% après validation du document (rapport général final).

 

4. DOCUMENTS  A INCLURE LORS DE LA SOUMISSION

Les personnes intéressées doivent envoyer les documents suivants:

  1. Une copie du dernier diplôme
  2. Une lettre de motivation
  3. Un CV détaillé
  4. Une brève description de la méthodologie de travail indiquant les différentes étapes d’atteinte des résultats et le chronogramme
  5. Proposition technique expliquant pourquoi elles sont le/la meilleur(e) candidat(e)  et proposer une méthodologie succincte expliquant l’approche ainsi que la façon dont la consultance sera réalisée
  6. Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail.
  7. Le P11 est accessible à http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc

5. PROPOSIONS FINANCIERES

Présentation de l’offre financière

descriptions

Quantités/nombre

taux

montant

honoraires

 

 

 

Frais édition rapport et divers documents

 

 

 

Frais de déplacement y compris pour collecte de données sur les terrains

 

 

 

Frais d’enquête

 

 

 

Frais de validation du rapport en atelier s’il y a

 

 

 

Autres frais s’il y a (à préciser)

 

 

 

NB : Le candidat fera une proposition financière sécurisée avec mot de passe qui lui  sera demandé, lorsque son offre technique est qualifiée à l’issue des notations, pour la suite du[A1] [SM2]  processus.

6. EVALUATION

Méthode combinée

Le contrat sera attribué au consultant :

  1. Dont l’offre est jugée valable (répond aux TDR) et
  2. ayant obtenu le nombre de points le plus élevé (cumul des notes technique et financière) suivant la pondération ci-dessous

Note technique : 70%

Note financière : 30%

Seuls les candidats ayant obtenu au moins 70% des points à l’issue de l’évaluation technique seront pris en compte pour l’évaluation financière

Critères

Poids

Max de points

Offre technique[A3] 

70%

 

méthodologie de travail indiquant les différentes étapes d’atteinte des résultats, le chronogramme et le plan de travail

 

20

Diplômes

 

20

Expérience professionnelle spécifique en matière d’analyses des systèmes d’informations et gestion des méthodes quantitatives

 

20

Expérience en matière de production des rapports d’analyses statistiques, économiques et sur le développement

 

20

Expérience en gestion des bases de données statistiques et économiques (maîtrise des logiciels d’analyses : SPSS, Eviews, Stata ou SAS)

 

15

Connaissance des procédures PNUD et autres PTF

 

5

Offre financière

30%