| Overview : La problemática de los riesgos, emergencias y desastres fue abordada desde diferentes perspectivas, actualizándose permanentemente el concepto de los mismos. Hasta la década de los 70 se consideraba a los “desastres” como sinónimo de “emergencias”; este enfoque “emergencista” fue revisado y cuestionado entre los 70 y los 80. En los 90 – con la declaración del “Decenio Internacional para la Reducción de Desastres” por la ONU- se establece que la Gestión y Reducción del Riesgo tiene un papel fundamental en el desarrollo sostenible. La República del Paraguay está implementando Planes, Programas, Proyectos y Acciones Inmediatas, delimitadas el marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 aprobado en la tercera conferencia mundial de las Naciones Unidas sobre la reducción del riesgo en marzo del 2015: a) Aprobar un marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015 conciso, específico, preparado con visión de futuro y orientado a la acción; b) Concluir la evaluación y el examen de la aplicación del Marco de Acción de yogo para 2005-2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres; c) Examinar la experiencia adquirida mediante las estrategias, instituciones y planes regionales y nacionales para la reducción del riesgo de desastres y sus recomendaciones, así como los acuerdos regionales pertinentes para la aplicación del Marco de Acción de Hyogo; d) Determinar las modalidades de cooperación basada en los compromisos para la aplicación de un marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015; e) Determinar las modalidades para el examen periódico de la aplicación de un marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015. Siendo la SEN el ente rector del manejo de la Emergencia y los Desastres en el país, como institución rectora está construyendo su actuación e intervención con base en el paradigma de la Gestión y Reducción de los Riesgos (GRR), el cual, obliga a instaurar un proceso de descentralización para cada gobierno sub nacional. Por ende, los gobiernos sub nacionales como las gobernaciones y municipios deben crear su propia plataforma de GGR, para conformar, actuar e intervenir coordinadamente ante la ocurrencia de eventos adversos. Si bien a nivel nacional el diseño y formulación de la Política Nacional de GRR fue promulgada, la Ley 2615/05, ya cuenta con un Decreto Reglamentario, a nivel de los gobiernos sub nacionales se impone la armonización de los marcos legales, de manera a que la planificación, organización, dirección, coordinación y control, sean articulados con enfoques y conceptos homogenizados. Esto implica un proceso de estudio comparativo y armonización de los marcos legales, que abarque las normas Departamentales y Municipales, y un diseño de propuestas de ordenanzas y resoluciones que creen las estructuras organizacionales aptas para el cumplimiento de su cometido. Los anteproyectos de Ordenanza y de resoluciones para la creación de las Estructuras Organizacionales, debe basarse en el paradigma de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres, que orgánica y estructuralmente deberá incluir capacidades orientadas a la asignación de recursos, la organización, la coordinación y los mecanismos de verificación y control, sentando las bases para la gestión y reducción de riesgos a nivel de la jurisdicción municipal y departamental de diversos municipios y gobernaciones del Chaco paraguayo. En atención a lo anteriormente mencionado, el PNUD desea contratar los servicios de un/a Consultor/a para la “Actualización del marco legal y propuesta de estructura organización de Gestión y Reducción de Riesgos de dos municipios y tres gobernaciones del Chaco”, en el marco de Proyecto de Fortalecimiento de la Seguridad Humana en Cuatro Municipalidades del Chaco Paraguayo. | 
