Overview : Programa de naciones Unidas para el Desarrollo Proyecto: Creación de capacidades para transversalizar objetivos de los Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMA’s) en estructuras y mecanismos inter-ministeriales Términos de Referencia Consultoría: Análisis técnico, elaboración de mapas y facilitación técnica para el proceso de priorización territorial y trasversalización de cambio climático en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción - Introducción
En la decisión X/2 de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Biodiversidad Biológica (CBD), se adoptó el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020. En esta se instó a las Partes: a) desarrollar metas nacionales y regionales, utilizando el Plan Estratégico como un marco flexible; b) examinar, actualizar y revisar sus estrategias y planes de acción nacionales en materia de diversidad biológica; y c) que las Partes adopten dicha estrategia como política nacional. De acuerdo a lo anterior, las partes debieran utilizar sus Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad como instrumentos eficaces para la integración de los objetivos de la biodiversidad en las políticas y estrategias de desarrollo nacional y de reducción de la pobreza, así como en los procesos de planificación territorial impulsados por el gobierno y el sector privado (CBD, 2011; CBD, 2013). Por otra parte, en su decisión X/10 se indicó que el Quinto Informe Nacional, debería centrarse en la aplicación del Plan Estratégico 2011-2020 y los progresos realizados hacia las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica (CBD, 2013). Es por lo anterior que Costa Rica, requiere un proceso de actualización de la Estrategia Nacional de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad (ENB, 2000) en el que se considere la incorporación del Plan estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y por ello en el 2012 el GEF aprobó el proyecto para que Costa Rica proceda a actualizar dicha Estrategia, bajo el proyecto denominado Plan Nacional de Biodiversidad para apoyar la implementación del Plan Estratégico del CDB 2011-2020 en Costa Rica. Este proyecto se viene implementando desde ese año y se ha logrado desarrollar el V Informe de Biodiversidad entregado a la Convención de Diversidad Biológica en el año 2014, así como un Política Nacional de Biodiversidad firmada en Mayo 2015. A partir del proceso de implementación de la primera estrategia nacional de conservación y uso sostenible de la biodiversidad de Costa Rica presentada en el IV Informe (SINAC, 2009), se identificaron algunas lecciones aprendidas que son relevantes de mencionar de cara al proceso actual de revisión y reformulación de la ENB 1. Contemplar la dimensión regional (asimetrías, avances) para el análisis y planificación, más allá de lo nacional. Buscar alineamiento con otras estrategias, y planes nacionales existentes; incluyendo alinear la ENB con otros programas existentes a nivel del CDB. Fortalecer la apropiación de parte de la institución líder e institucionalización de la ENB. Clarificar los mecanismos para una efectiva implementación. Establecer un plazo de 10 años con revisiones periódicas para permitir implementación. Incorporar un sistema de seguimiento, evaluación y actualización de la ENB. Incluir indicadores de impacto y proceso, así como un mecanismo formal de seguimiento y actualización (una unidad ejecutora responsable de la tarea). Aclarar las responsabilidades y consolidar los mecanismos interinstitucionales e intersectoriales para una efectiva implementación de la ENB. Contemplar en la estrategia la creación de capacidades incluyendo capacidad técnico-científica para la toma de decisiones (vinculando a sector académico). Definir nuevos temas relevantes y priorizarlos (Por ejemplo: especies exóticas invasoras, rehabilitación ecológica, cambio climático, afectación del modelo de desarrollo país a la seguridad alimentaria, energía, enfoque ecosistémico, manejo adaptativo, ordenamiento territorial, mitigación de impactos, entre otros). Fortalecer e incluir temas en la educación formal-informal como: uso adecuado de tecnologías amigables con ambiente, (por ejemplo: disminuir el empleo de abonos nitrogenados, y de agroquímicos, bioremediación, fijación de CO2, disminuir erosión y valorar el recurso hídrico, entre otros,). Promover el establecimiento de diversos mecanismos de financiamiento como cánones y tasas, para complementar el poco o ausente mercado para el servicio ecosistémico generado por biodiversidad, incluyendo financiamiento para responsables como SINAC y a la CONAGEBIO. Resaltan de estas lecciones la necesidad de abordar la gestión de la biodiversidad desde un enfoque integral del desarrollo humano, pero también con un enfoque territorial claro que permita atender de una manera más consistente las dimensiones y asimetrías regionales, como el contexto de desarrollo de cada región.
- Antecedentes
Habiéndose promulgado la Política Nacional de Biodiversidad (ENB) en el 2015, se hace necesario contar con un consultor/a especializado/a en temas de Sistemas de Información Geográfica, que permitirán priorizar territorios, temáticas y áreas prioritarias para definir el proceso de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción, en acompañamiento a la CONAGEBIO y SINAC en el desarrollo del proceso de definición final de las líneas estratégicas y las acciones requeridas para implementar la política desarrollada, así como velar porque los análisis, escenarios, planes y programas vinculantes relacionados con la temática de cambio climático queden integrados en el proceso. Objetivos de la Consultoría
General: Recopilar, analizar, procesar y validar los análisis temáticos intersectoriales (pobreza, salud, adaptación, biodiversidad, corredores biológicos, ecosistemas amenazados, etc) para el desarrollo de mapas temáticos e intertemáticos que faciliten la priorización territorial según los lineamientos de la Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030, Costa Rica (PNB), y provean una base de información en el desarrollo del proceso participativo para la elaboración de la segunda Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción (ENB2). Específicos: - Recopilación y análisis de información y bases de datos respecto a las variables territoriales de desarrollo vinculadas a la PNB.
- A partir de los lineamientos y Ejes de la PNB, desarrollar series de mapas que faciliten el proceso de priorización territorial según las temáticas abordadas y las zonas más importantes en general para mejorar la situación actual y futura de la biodiversidad y el desarrollo sostenible.
- Facilitar metodológica y logísticamente las acciones de consulta y generación de consenso entre actores claves para la priorización territorial e incorporar los insumos en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción.
- Integrar análisis e instrumentos de planificación sobre cambio climático a los borradores de la ENB2 y facilitar su abordaje técnico durante el proceso participativo de construcción de la misma.
- Preparar materiales e insumos territoriales-temáticos para el proceso participativo de consulta y apoyar al equipo de la ENB2 en el desarrollo y análisis de resultados de este proceso.
- Identificar necesidades de información geográfica, así como brechas de los actuales Sistemas de Información para manejar la información requerida para el monitoreo territorial de la ENB2.
- Consolidar mapas territoriales finales, incluyendo un informe de análisis de la información y el proceso participativo para ser incorporados en la ENB2.
Para obtener mas detalles sobre esta consultoría y cómo aplicar, favor descargar los TDRs adjuntos.
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