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PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.

Proyecto Global Sustainable Supply Chains for Marine Commodities, capítulo Costa Rica

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Especialista asesor en análisis de actores y estudios participativos

SUJETO DE LA CONTRATACIÓN:

PNUD Costa Rica contratará un/a especialista en el desarrollo de estudios socioeconómicos y participativos, que lleve a cabo el análisis de actores vinculados directa e indirectamente con la red de captura y comercialización de grandes pelágicos, con énfasis en atún y dorado, de la flota de Costa Rica que opera en el Océano Pacífico Oriental.

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La producción y consumo de pescado en el mundo se ha incrementado durante las últimas décadas siendo una alternativa importante de fuente de proteína y un producto para la comercialización y exportación que puede contribuir a la economía local de los países en vías de desarrollo. El mejoramiento de las pesquerías y sus cadenas de valor (extracción, procesamiento y distribución), puede asegurar la disponibilidad de pescado y mejorar el desempeño social y ambiental de los mercados. Adicionalmente, algunas de estas materias primas con una alta demanda mundial, como el atún, abastecen las grandes superficies comerciales de Europa y Estados Unidos de América (EE.UU.) y de otros países en vías de desarrollo. Las grandes cadenas de mercados y otros minoristas y mayoristas juegan un papel fundamental en determinar el tipo de demanda y por lo tanto la extracción de productos al establecer requisitos y estándares en los canales de comercialización para asegurar el abastecimiento en el largo plazo y de manera amigable con el ambiente posible. Existe adicionalmente una presión mundial política, legal y de grupos de conservación creciente en los mercados internacionales por mejorar los sistemas de trazabilidad para detectar fraude y fuentes de ilegalidad en los productos pesqueros. Aproximadamente 90% del pescado consumido en EE.UU.  es importado y entre 20 y 30% del pescado importado procedente de fuentes silvestres marinas procede de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). Costa Rica exporta 95% de los desembarques de dorado a EE.UU, mientras que el atún en 2015 alcanzó la cifra alcanzó casi la cifra de 50 millones de dólares, en exportaciones en diferentes formatos principalmente a EE.UU. (29%) y mercados centroamericanos, en Panamá, Guatemala, El Salvador y Nicaragua.

Entre los factores que afectan a la pesca mundialmente se encuentra una presión excesiva sobre el recurso, falta de ordenamiento y débil capacidad institucional, prácticas destructivas, pesca ilegal, escaso control y vigilancia pesquera, acceso abierto y un incremento en la demanda de productos pesqueros.

En definitiva, los mercados internacionales están demandando y exigiendo productos pesqueros que demuestren su origen de fuentes sostenibles y pesquerías con mejores prácticas. De esta manera, las desde el mercado se puede favorecer una mejor gestión de los recursos pesqueros. Para Costa Rica, una alianza pública y privada que busque el fortalecimiento de la cadena de valor y las condiciones de la pesquería, permitirá a largo plazo asegurar la entrada de los productos en los mercados internacionales y en los nacionales, que también están incrementando una conciencia de consumo “ecoamigable’.

Las principales barreras para el ordenamiento y regulación de las pesquerías para mantener fuentes sostenibles de pescado en Costa Rica y crear alianzas incluyen: 1) capacidad institucional débil; 2) canales de comunicación oficiales entre sectores; 3) falta de experiencia en desarrollo de programas de mejora de las pesquerías; 4) puntos críticos en la cadena de comercialización del pescado que limitan la ganancia del para el productor primario (pescador), desconocimiento y aplicación de técnicas para la adecuada manipulación post-captura e inocuidad; 5) ausencia de un sistema de trazabilidad del producto pesquero; 5) insuficiente y desactualizada información estadística y pesquera y sistemas de información .

Para plantear y articular mejoras en varias pesquerías en el mundo, se ha formulado el proyecto “Global Sustainable Supply Chains for Marine Commodities” el cual se desarrolla en Filipinas, Indonesia, Ecuador y Costa Rica.

El objetivo general del proyecto global es integrar la sostenibilidad en las cadenas de suministro de pescados a través de mecanismos de mercado y de políticas, estableciendo alianzas, con el objetivo final de reconstruir y proteger las poblaciones de peces y los medios de vida.

El proyecto cuenta con cuatros componente orientados a desarrollar la demanda de productos sostenibles, el desarrollo de espacios de diálogo y articulación intra e intersectoriales, la implementación del proyectos de mejoramiento de pesquerías o FIP por sus siglas en inglés, y la mejora de los sistemas de rendición de cuentas.

El objetivo del proyecto en Costa Rica es aumentar la sinergia, articulación y la participación de los actores públicos y privados nacionales e internacionales en las cadenas de valor de productos pesqueros sostenibles, con proyectos demostrativos integrados y con el establecimiento de las condiciones que permitan mejorar la oferta de productos pesqueros sostenibles, Los participantes de espacio de diálogo y articulación desarrollarán la experiencia mediante el desarrollo de un FIP para grandes pelágicos como atún y dorado. Esto permitirá iniciar el proceso de promoción de la demanda mundial para atraer a compradores internacionales que requieran estos productos provenientes de prácticas amigables con el ambiente y pesquerías en procesos de mejoría, que adicionalmente desarrollarán políticas corporativas de compra sustentables.

Para el apropiado desarrollo de este espacio se hace necesario contar con información detallada que permita la identificación e involucramiento de los actores relevantes de esta red de captura y comercialización, de allí la relevancia de contar con un estudio detallado de los mismos que valore sus niveles de influencia y disponibilidad para participar en un proceso integral de mejora, como el propuesto.

OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Desarrollar un estudio/mapeo participativo de los actores involucrados en la red de captura y comercialización de grandes pelágicos (con énfasis en atún y dorado) de la flota de Costa Rica que opera en el Océano Pacífico Oriental.

RESPONSABILIDADES

El/la especialista técnico coordinará y reportará directamente a la coordinación del Proyecto. Será responsable de la implementación y coordinación general de todos los aspectos de la consultoría y responsable de la entrega de los productos descritos adelante, con la calidad y en el tiempo requerido.

La coordinación podrá solicitar información sobre el avance de esta consultoría, vía escrita o telefónica, cuando sea requerida

ACTIVIDADES.

•          Desarrollar un plan de trabajo para la ejecución de la consultoría, acordado con la Unidad de coordinación del proyecto, incluyendo el alcance y metodología de trabajo.
•          Identificar el universo de sectores y actores relacionados con la captura, procesamiento y comercialización de pesca pelágica proveniente de la flota de Costa Rica[1], usando información secundaria y entrevistas a personal del equipo e informantes clave identificados.
•          Planificar, coordinar y facilitar la(s) sesión(es) de caracterización, mapeo y análisis de los actores, con la participación de informantes clave identificado, incluyendo la elaboración del perfil de reunión.
•          Planificar, coordinar y facilitar una sesión de entrega técnica de resultados y validación del estudio con personal de proyecto, incluyendo la elaboración del perfil de reunión.
•          Sistematizar los hallazgos obtenidos.
•          Presentar los resultados de la sistematización ante miembros de la Plataforma.

PRODUCTOS ESPERADOS:

·         Producto 1: Documento conceptual incluyendo el Plan de Trabajo, alcance y metodología, acordado con el la Unidad de coordinación del proyecto.

·         Producto 2: Documento y presentación de mapeo y análisis de actores del sector productivo costarricense de pesca de grandes pelágicos y memoria de la(s) reunión(es) de caracterización, entrega técnica/validación de resultados, reunión de presentación de resultados.

·         Producto 3: Documento final con sistematización del proceso, base de datos por sector con actores identificados, incluyendo al menos nombre, nombre de la persona/empresa/institución, cargo, dirección física, dirección de correo electrónico, teléfono principal y alternativo, y si el caso, tipo de producto de captura/comercializa.

PERFIL DEL/A ESPECIALISTA

•       Grado mínimo bachiller universitario en ciencias sociales, ambientales o económicas, siempre y cuando se cuente experiencia en el tema de la consultoría.

•       Experiencia de al menos 5 años en la aplicación de metodologías para el estudio de actores con grupos interdisciplinarios e interinstitucionales, preferiblemente en Costa Rica.

•       Experiencia de al menos 5 años en el desarrollo de procesos participativos y facilitación, preferiblemente en Costa Rica.

•       Disponibilidad inmediata y anuencia para viajar fuera del valle central.

CONDICIONES

·         La presente contratación se realizará como un Contrato Individual, con una duración de 4 meses prorrogables previo acuerdo de las partes.

·         El consultor llevará a cabo el trabajo en estrecha coordinación con la Unidad de coordinación del proyecto.

·         Los resultados preliminares y finales deberán contar con el visto bueno para el desembolso del pago respectivo.

·         La Unidad de coordinación revisará y retroalimentará todos los productos y el consultor incorporará estos insumos.

·         El consultor entregará todos los productos en Word, Excel y Power point y u otros formatos digitales al proyecto.

·         Las locaciones y servicios necesarios para la ejecución de las reuniones efectuadas en el marco de esta consultoría correrán a cuenta del proyecto.

·         Los desplazamientos urbanos y a provincia que requiera el/la consultor(a) deberán ser cubiertos por el mismo/a.

PAGOS

REQUISITOS DE LA APLICACIÓN

Las personas que deseen postularse para esta consultoría deben presentar la siguiente documentación:

·         Carta de interés indicando fecha en que contaría con disponibilidad para iniciar la consultoría. (máximo1 página)

·         Hoja de vida actualizada del (la) consultor(a), en un máximo de cuatro páginas, incluyendo información que permita evaluar y verificar las características del perfil solicitado.

·         Formulario P11. Los interesados deberán llenar el formulario P11 disponible en www.cr.undp.org/ Operaciones/ Centro de servicios/ Formulario P11. También se adjunta a esta publicación.

• Oferta Económica en colones todo incluido. Esta debe incluir y detallar el costo total de los 4 meses de consultoría. No se pagarán montos adicionales a lo ofertado.

La no presentación de alguno de los documentos solicitados, será motivo suficiente para no tomar en cuenta la aplicación.

Dicha documentación (archivos electrónicos separados) deberá ser remitida, vía correo electrónico a la siguiente dirección: adquisiciones.cr@undp.org indicando en el asunto del correo: ESTUDIO DE ACTORES/PESQUERAS SOSTENIBLES. En caso de que los adjuntos superen los 6MB, favor remitir los documentos mediante varios correos.

La fecha límite para la recepción de aplicaciones a esta consultoría es el día 5 de setiembre del 2016.

Las personas oferentes, no deben ser funcionarios(as) del Estado costarricense, ya sea efectivos, contratados(as) en actividad o con licencia, y no haberse desempeñado como funcionario efectivo o contratado(a) del Estado en los últimos 6 meses.

Se invita a las mujeres a participar.