View Notice

Consultoría Nacional para Índice de Calidad de Vida (ICV) e incorporación de variables ambientales, a ser aplicado por la Secretaría de Acción Social (SAS)
Procurement Process :Other
Office :Asunción - PARAGUAY
Deadline :27-Mar-17
Posted on :06-Mar-17
Development Area :CONSULTANTSCONSULTANTS
Reference Number :36139
Link to Atlas Project :
00056832 - Políticas Públicas para Pueblos Indigenas
Documents :
Invitacion CI
Formulario CI
Enmienda 01
Overview :

Antecedentes

La Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente (PEI, por sus siglas en inglés) es un programa conjunto del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), que apoya los esfuerzos dirigidos por los propios países para integrar los vínculos entre pobreza y medio ambiente en los procesos de planificación del desarrollo a nivel nacional y sub nacional, y en los planes de implementación y presupuestos relacionados.

A nivel global, la Iniciativa trabaja en 24 países en todo el mundo.  En América Latina y el Caribe existen proyectos activos en tres países: Guatemala, Paraguay y Perú, y lleva a cabo asistencia técnica y apoyos puntuales en República Dominicana y Uruguay como parte de la estrategia de salida de los proyectos ya concluidos en estos países.

En Paraguay, las acciones son ejecutadas por el PNUD a través del Proyecto “Economía verde e inclusiva para reducir la brecha entre desarrollo sostenible y reducción de la pobreza (2014-2017)” con el objetivo de establecer un modelo de gestión que propicie la coordinación interinstitucional y potencie el rol de cada una de las instituciones contrapartes Secretaría de Acción Social (SAS) y la Secretaría Nacional del Ambiente (SEAM), el Crédito Agrícola de Habilitación (CAH), el Ministerio de la Mujer (MM), la Gobernación del Departamento de Caazapá y la Municipalidad de Tavaí).   

En este contexto, como parte de las acciones de fortalecimiento institucional a la SAS, se ha identificado la necesidad y al mismo tiempo la oportunidad de trabajar el Índice de Calidad de Vida (ICV) y la incorporación de variables ambientales; durante la construcción se incluirán elementos de sostenibilidad ambiental que permitan tener una recolección de datos más integral, abarcando elementos sociales, económicos y ambientales para medir los niveles de pobreza de las familias que participan en los Programas de Promoción y Protección Social de la SAS.

Orígenes del ICV en la SAS y pertinencia de su actualización:

En el año 2004 la SAS, con el apoyo de la Cooperación Técnica del BID, diseñó el marco conceptual de la red de protección y promoción social del Paraguay. Entre los programas de dicha red se encontraba el de transferencias monetarias con corresponsabilidades, Tekoporã, dirigido a hogares en situación de extrema pobreza del área urbana y rural. Para la identificación de dichos hogares se construyó un instrumento de focalización que puntúa y ordena a los hogares según una aproximación indirecta a la calidad de vida que alcanzaron sus miembros, llamado Índice de Calidad de Vida, ICV. El mencionado instrumento fue construido a partir de la Encuesta Integrada de Hogares del año 2000/2001 y de la Encuesta Permanente de Hogares del año 2003 y puesto en práctica en el año 2005 con la implementación del programa.

El Programa Tekoporã experimentó varias modificaciones en su modelo de gestión, según las distintas administraciones durante 11 años, así como variantes en el aumento significativo de participantes con su equivalente ampliación en la cobertura territorial, el instrumento de ponderación y calificación de la calidad de vida de las familias (ICV) no ha sufrido modificaciones con el paso del tiempo.

Dados los cambios significativos en la estructura económica y poblacional del país, así como las transformaciones culturales, de infraestructura y de tecnologías y los cambios ambientales que se han producido en más de una década, es necesaria la actualización del instrumento que ordena los hogares según la calidad de vida que alcanzan sus integrantes, el ICV y sirva como único instrumento de selección de los programas sociales que administra la SAS.