| Overview : ANTECEDENTES En el marco del Plan Nacional de Educación 2024 y en la Agenda Educativa 2014-2018 del Ministerio de Educación y Ciencias; el 14 de diciembre de 2016, el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) acordaron la implementación del Proyecto 00101840 “Apoyo a la Ejecución de Programas y Proyectos del MEC”. Tiene por objetivo asegurar que los programas y proyectos financiados con recursos del Fondo de Excelencia para la Educación y la Investigación, alcancen las metas y resultados fijados, a través del fortalecimiento institucional de la Dirección General de Programas y Proyectos (DGPP) del MEC. De esta manera, la Dirección podrá mejorar su desempeño en la planificación, dirección, coordinación, supervisión así como en la colaboración para la ejecución y evaluación de los programas y los proyectos bajo su responsabilidad. Como antecedente, es importante destacar que, desde inicios del 2016 desde el sector privado del Consejo de Administración del Fondo, se planteó la necesidad de mejorar las intervenciones en infraestructura educativa. Esto se hizo desde una perspectiva de atención integral, buscando articular (en una única propuesta) la organización de las obras para las licitaciones previstas, en cuatro de los programas financiados por el Fondo: dos de mejora y ampliación de la infraestructura escolar; uno de expansión de la atención a la primera infancia; y otro de formación docente. En éste último, se estableció como acción prioritaria, la mejora de los Institutos de Formación Docente (IFD), como el eje dinamizador del proceso de capacitación. Es decir, se busca empoderar a estas instituciones como los reales centros de referencias para la habilitación y formación permanente de los educadores, transformándolos en centros educativos y culturales abiertos a la comunidad, durante todo el año. En este contexto, surge el Programa de Capacitación de los educadores para el mejoramiento de los aprendizajes de niños, niñas, jóvenes y adultos a nivel nacional (PROCEMA). Tiene como base un diagnóstico mediante el cual se ha detectado que: a) en algunos niveles y modalidades educativas están ejerciendo la docencia personas sin el perfil habilitante; b) aunque muchos docentes cuenten con la debida habilitación, sus prácticas educativas están desactualizadas (especialmente en la enseñanza del lenguaje con el enfoque bilingüe, de la matemática y de las ciencias); c) los gestores educativos locales y departamentales (directores, supervisores, técnicos de supervisión y coordinadores departamentales de supervisión) no cuentan con las competencias suficientes para gerenciar las innovaciones de las prácticas didácticas docentes y hacer el seguimiento correspondiente. Por ello, el PROCEMA parte de una visión sistémica de la capacitación, donde se consideran los distintos factores y aspectos que integran el proceso de formación de un educador. Tiene como objetivo general el mejoramiento de los resultados de aprendizaje de un gran porcentaje de estudiantes, a través de la capacitación y formación integral de los educadores. Además, se pretende desarrollar las competencias y capacidades en gestión y liderazgo de los gestores educativos. De esta manera, los docentes capacitados encontrarán gestores que promuevan y apoyen la mejora continua de su desempeño. Los informes derivados del sistema servirán para retroalimentar los procesos, identificar los puntos fuertes y aquellos débiles para tomar decisiones en consecuencia. Como parte del cumplimiento de los resultados, se prevé la construcción de 6 Centros de Formación Especializada (CeFED) para lo cual esta consultoría pretende realizar un estudio de los modelos existentes a efectos de tener argumentos fundados para la toma de decisiones La formación docente inicial está a cargo, principalmente, de los IFD, del sector oficial y privado. Aproximadamente, existen 121 instituciones legalmente constituidas, de los cuales 39 pertenecen al sector oficial y una Escuela Nacional de Educación Física. Estos IFD se encuentran estratégicamente localizados en diversos Departamentos del país, que por su ubicación privilegiada pueden convertirse en centros de referencia regionales y nucleares la demanda potencial de su área de influencia. |
