Overview : APPEL A MANIFESTATION D’INTERET REFERENCE : 743/RFP/PNUD/2018 ELABORATION D’UN REPERTOIRE DES ORGANISATIONS NON-GOUVERNEMENTALES ET DE LA SOCIETE CIVILE INTERVENANT DANS LE SUD DE MADAGASCAR POUR L’ATTEINTE DES ODD |
Pays Madagascar Zones et Cibles : Constitution d’une base de données des OSC et ONG œuvrant dans les trois (3) régions ci-après : Androy, Anosy et Atsimo Andrefana Domaines d’expertise : la réduction de la pauvreté et des inégalités économiques ; la préservation de l’environnement et l’adaptation au changement climatique ; la promotion de la résilience de la population et le relèvement précoce ; le renforcement de l’état de droit ; la consolidation de la paix Prière envoyer vos propositions techniques uniquement dûment signées à l’adresse ci-dessous avec mention de la référence et intitulé du dossier. Programme des Nations Unies pour le Développement Maison Commune des Nations Unies Rue Dr Rasseta, Route de Majunga Andraharo, Antananarivo Votre proposition devra être reçue au plus tard le 27 Aout 2018. N’hésitez pas à écrire à l’adresse upm.mg@undp.org pour toute information complémentaire. CONTEXTE ET JUSTIFICATION La sécheresse déclenchée par El Niño depuis septembre 2015 a créé une situation de précarité sans précédent dans le Grand Sud de Madagascar, touchant notamment sept Districts des Régions d’Atsimo Andrefana, Androy et Anosy. Cette situation a négativement impacté les moyens de subsistance et les économies dans les régions concernées et aggravé la situation de vulnérabilité des communautés rurales déjà très pauvres. Ceci constitue une sérieuse menace contre l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD) notamment dans ses volets d’intervention que sont la gouvernance démocratique et la consolidation de la paix, la réduction de la pauvreté et des inégalités économiques, la préservation de l’environnement et l’adaptation au changement climatique ainsi que la résilience de la population et le relèvement précoce. Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) souhaite créer un répertoire détaillé et le plus exhaustif possible des ONG et OSC (Associations, Fondations, Organisations Communautaires de Base, Plateforme, Coopératives…) nationales œuvrant dans les régions concernées et qui pourraient servir de levier pour les interventions au profit des communautés du SUD (région Androy, Anosy et Atsimo Andrefana). OBJECTIFS: a. Objectif général : L’objectif général de l’établissement de ce répertoire est d’inventorier de façon transparente et inclusive les OSC et ONG dont le travail est pertinent dans l’optique de créer des partenariats en vue d’une mise en œuvre conjointe d’activités au profit des communautés locales, conforme au mandat du PNUD dans les domaines suivants : b. Objectifs spécifiques Le répertoire visera en particulier à : - Sélectionner et évaluer les OSC et ONG ayant répondu à l’Appel à Manifestation d’Intérêt ;
- Avoir une base de données conséquente d’OSC et ONG œuvrant pour chaque volet d’intervention du PNUD dans les régions concernées ;
- Faciliter l’appel à l’expertise de ces OSC et ONG pour des activités précises, notamment dans le cadre des projets/programmes mis en œuvre dans les régions concernées ;
- Créer des partenariats aux plans régional et local pour un ou plusieurs projets/programmes avec des ONG/ OSC issues du répertoire.
RÉSULTATS ATTENDUS - Les OSC et ONG ayant répondu à l’Appel à Manifestation d’Intérêt sont évaluées et sélectionnées par un Comité ;
- Une base de données des OSC et ONG œuvrant dans les 3 régions (Androy, Anosy, Atsimo Andrefana) est constituée ;
- Le répertoire est utilisé par le PNUD pour faire appel à l’expertise et/ ou pour créer des partenariats avec des ONG et OSC y figurant.
ELIGIBILTE ET CRITERES DE QUALIFICATION L’organisation soumissionnaire doit s’assurer de respecter les critères suivants : Critères administratifs - Une présentation sommaire (profil) de l’ONG : Existence d’un document détaillé démontrant la structure de l’organisation, avec un organigramme, l’effectif du personnel, ses qualifications. Les CV des membres clés de l’équipe à joindre à l’offre.
L’organisation de la société civile (OSC) postulante doit être une association, une Organisation Non Gouvernementale (ONG) ou une structure de regroupement d’organisations malgache à buts non lucratifs, légalement constituées ; ayant au minimum deux (2) ans d’existence (critère exclusif). Justifier d’une existence légale sous forme d’association sans but lucratif de droit malgache (Statuts notariés). - Agrément officiel ou récépissé de déclaration
- L’OSC doit fournir les documents administratifs suivants :
- Carte d’Identification Fiscale à jour ;
- Relevé d’Identité Bancaire (RIB);
- Statut, RI et manuel de procédures ;
- Rapports annuels 2017 de l’organisation
- Liste des projets/activités ayant été mis en œuvre par l’organisation ainsi que de leur valeur ajoutée (apports/impacts).
- Lettre de recommandation attestant de la bonne performance de l’Association/ ONG/OSC provenant de l’institution avec laquelle, les projets/activités ont été menés
Il est à noter que ces documents/informations sont obligatoires et éliminatoires ; l’absence d’un quelconque de ces documents/information entrainera automatiquement l’élimination du soumissionnaire à l’étape préliminaire donc de l’évaluation proprement dite avec attribution de points pour parvenir à la sélection. b) Critères techniques Critères dévaluation | Indicateurs | ONG, OSC (Associations, Fondations, Organisations Communautaires de Base, Plateforme, Coopératives…) nationales et réseaux d’OSC légalement enregistrés, avec une expérience dans le domaine concerné par l’AMI | Preuve d’un enregistrement institutionnel : - Statuts et règlement intérieur ;
- Agrément officiel ou récépissé de déclaration délivré par le DPIP (Ministère de l’Intérieur pour l'association et du Ministère de la population pour l'ONG) ou délivré par la Province ;
- Une existence de 2 ans minimum ;
- Une carte NIF (Numéro d'Identité Fiscale) et une carte statistique ;
- Un compte bancaire ou compte auprès d’une Institution de la Microfinance
- Au moins 2 ans d’expérience dans le domaine concerné par l’AMI
- Une expérience d’au moins un an dans les Régions concernées (preuve requise)
| Clarté de la structure organisationnelle : existence d’un organe délibératif et d’un organe exécutif (chef d’équipe, équipe technique, équipe administrative de mise en œuvre) | Existence d’un document détaillé attestant de la structure de l’organisation, avec un organigramme, le nombre de membres, le nombre d’employés, les CV des membres clés de l’équipe. | Politiques et lignes directrices claires dans la programmation ainsi que dans les aspects opérationnels. | Preuve documentée de chronogrammes, politiques et/ou procédures : - Règlement intérieur et règles de gestion pour les organisations communautaires de base, les coopératives et les associations locales)
- Document de politique ou manuel de procédures pour les ONG et les plateformes ou réseaux
| Couverture géographique avec la preuve de projets mis en place ou activités menées dans les deux dernières années. | - Adresse avec le détail complet des contacts
- Indication claire du siège et des zones géographiques d’intervention
- Rapports annuels de l’organisation
| Expérience de travail avec les Nations Unies et/ou tout autre type d’organisation œuvrant pour le développement, dans le domaine concerné | Preuve de projets /activités ayant été mis en œuvre dans les Régions concernées ainsi que de leur valeur ajoutée (apports/impacts). Anciens travaux réalisés avec les Nations Unies ou toute autre organisation nationale ou internationale pour le développement. | Les efforts faits pour un renforcement du rôle des femmes et des jeunes seront considérés comme un atout. | Existence de : - Projets/activités adressés aux femmes/jeunes
- Composante genre/ participation de la jeunesse dans les activités/ projets mis en œuvre
- Nombre de femmes et de jeunes dans l’équipe
| Attestation d’aptitude et compétences techniques | Lettres de recommandation attestant de la bonne performance de l’ONG/OSC - de la part d’une organisation, d’institutions gouvernementales, parties prenantes, ou donateurs avec lesquels des projets/activités ont été menés. |
PRESENTATION DE LA PROPOSITION La soumission sera composée d’une proposition technique et d’une proposition financière : Proposition technique Dans la proposition technique, le soumissionnaire doit obligatoirement suivre l’ordre ci-après : - Lettre de soumission (Annexe 1) ;
- Information sur le soumissionnaire (remplir formulaire en Annexe 2) ;
- Joindre tous les documents demandés au point 1 (éligibilité) ;
- Liste des références techniques similaires satisfaisantes réalisées au cours des trois (03) dernières années (fournir les preuves : contrat, accord de subvention etc…) ;
- Formulaire de check list pour l’évaluation des ONG à remplir (Annexe 3)
- Contexte organisationnel et capacité du soumissionnaire dans la mise en œuvre des projets (1 page) ;
- Méthodologie/ approche proposée de travail (1-3 pages) ;
- Structure de gestion des ressources et personnel clé : cette section doit présenter la description complète de la structure de gestion et d'information concernant les ressources nécessaires (CVs du personnel clé à fournir)
- Informations supplémentaires (approche genre etc…)
- Tableau des critères environnementaux et Genre (A remplir obligatoirement) - Annexe 4
CRITERE D’EVALUATION ET METHODOLOGIE Evaluation suivant les critères et système de notation Les propositions seront évaluées conformément aux critères techniques ci-dessous et à la présentation de la proposition technique. Le système de notation ci-dessous sera appliqué : CRITERES TECHNIQUES | POINTS | ONG, OSC (Associations, Fondations, Organisations Communautaires de Base, Plateforme, Coopératives…) nationales et réseaux d’OSC légalement enregistrés, avec une expérience dans le domaine concerné par l’AMI | 25 | Clarté de la structure organisationnelle : existence d’un organe délibératif et d’un organe exécutif (chef d’équipe, équipe technique, équipe administrative de mise en œuvre) | 25 | Politiques et lignes directrices claires dans la programmation ainsi que dans les aspects opérationnels. | 25 | Couverture géographique avec la preuve de projets mis en place ou activités menées dans les deux dernières années. | 25 | Total des points pour les deux critères | 100 | Le score minimum pour se qualifier est | 70 |
Aucune modification ne pourra être apportée par le PNUD aux critères d’évaluation et au système de points indiqués ci-dessus. Chaque proposition éligible recevra une note technique. Une proposition sera déclarée non conforme à ce stade si elle n’est pas essentiellement conforme l’appel à Manifestation d’intérêt, ce qui signifie également qu’elle n’obtiendra pas la note technique minimum indiquée de 70. CONSTITUTION DE LA BASE DES DONNEES Le PNUD retiendra dans sa base des données, les ONG/OSC qui seront qualifiées techniquement et obtiendront une note d’au moins 70% suivant critères ci-dessus. SOUMISSION DES OFFRES Une seule enveloppe contenant la soumission financière et la soumission technique doit être présentée. L’enveloppe doit obligatoirement clairement indiquer la référence «743/RFP/PNUD/2018 » de l’appel à manifestation d’intérêt. L’ONG établira deux (2) exemplaires pour la proposition technique dont un (1) original et une (1) copie ; chacune d’elles visiblement marquée “Original” ou “copie” selon le cas. En cas de divergence entre l’original et la copie, l’original fera foi. Les propositions doivent être déposées sous pli fermé avec la référence jusqu’au 27 Aout à 15h00, heure de Antananarivo, à l’adresse suivante : Par courrier : Programme des Nations Unies pour le Développement Maison Commune des Nations Unies, 3ème étage Rue Dr Rasseta, Route de Majunga Andraharo, Antananarivo Toutes les questions relatives à cet appel à manifestation d’intérêt doivent être adressées à : upm.mg@undp.org INFORMATION IMPORTANTE Le PNUD applique une politique de tolérance zéro vis-à-vis des fraudes et autres pratiques interdites et s’est engagé à identifier et à sanctionner l’ensemble de ces actes et pratiques préjudiciables au PNUD, ainsi qu’aux tiers participant aux activités du PNUD. Le PNUD attend de ses fournisseurs/prestataires qu’ils respectent le code de conduite à l’intention des fournisseurs de l’Organisation des Nations Unies qui peut être consulté par l’intermédiaire du lien suivant : http://www.un.org/depts/ptd/pdf/conduct_english.pdf Cet Appel à Manifestation d’Intérêt n’est en aucun cas un engagement financier ou de toute autre nature de la part du PNUD. Le PNUD se réserve le droit d’accepter ou de refuser une ou toutes les Manifestation(s) d’Intérêt, sans obligation d’informer les candidats. Tout document reçu ne sera pas remis au soumissionnaire. Nous vous remercions et attendons avec intérêt votre soumission. |