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Consultoría Nacional Adecuación del Régimen de Servicios Ambientales a los ámbitos urbanos y suburbanos. CI/00100857/066/2018
Procurement Process :Other
Office :Asunción - PARAGUAY
Deadline :24-Oct-18
Posted on :04-Oct-18
Development Area :CONSULTANTSCONSULTANTS
Reference Number :50397
Link to Atlas Project :
00096984 - Asunción Ciudad Verde de la Américas
Documents :
Invitación CI/00100857/066/2018
Formularios CI/00100857/066/2018
Formulario P11-Español
Enmienda 01 - Extensión de plazo
Nota Aclaratoria N° 01
Overview :

El Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) el proyecto “Asunción Ciudad Verde de las Américas – Vías a la Sustentabilidad”, el cual fue preparado y será  implementado en forma conjunta con la Municipalidad de Asunción, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, la Secretaría Técnica de Planificación, la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), la Red Paraguaya de Ciudades Sustentables y Guyra Paraguay.

Este proyecto de US$ 7.493.000 fue aprobado por el FMAM a fines del año 2016 en el marco de su “Programa de Enfoque Integrado de Ciudades Sustentables” que integra a otras 23 ciudades de 11 países alrededor del mundo. El objetivo de este proyecto de cinco años de duración es mejorar la calidad de vida en el Área Metropolitana de Asunción (AMA) otorgando múltiples beneficios con criterios de equidad a través de la integración del transporte y manejo de residuos sólidos e infraestructura verde en un marco de ciudad sustentable y resiliente.

Para alcanzar el objetivo propuesto el proyecto desarrollará acciones para encaminar a Asunción y los 10 municipios de su área metropolitana hacia un entorno urbano sustentable y resiliente, a través del abordaje de los principales problemas urbanos actuales, particularmente el transporte, la eliminación de residuos sólidos y la gestión de áreas verdes, incentivando la participación de la población en el proceso bajo criterios de equidad e inclusión. Los resultados del proyecto para el Año 1 son:

  1. Resultado 1 “Un marco funcional para una ciudad verde sostenible mejora la planificación urbana integral del AMA”;
    1. Producto 1.1: Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo Sustentable del Área Metropolitana de Asunción (AMA)
    2. Producto 1.2: Estrategia Financiera de la Ciudad Sustentable para aumentar la capacidad de recaudación e inversiones sustentables en materia de transporte, gestión de residuos sólidos y contaminantes químicos, y de áreas protegidas / áreas verdes
    3. Producto 1.3: Plan de fortalecimiento de capacidades institucionales para la planificación urbana integral
    4. Producto 1.4: Ajustes en el marco político y regulación para mejorar la planificación urbana integral
    5. Producto 1.5: Mecanismos de dialogo y participación interinstitucional e inter-sectorial para la planificación urbana integral
    6. Producto 1.6: Plan de Gestión de Reducción de Riesgos y alerta temprana del AMA
    7. Producto 1.7: Sistema de monitoreo y control (MRV) para una Ciudad Sustentable
  2. Resultado 2 “Movilidad y transporte sostenible implementado en el AMA para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte urbano”;
    1. Producto 2.1.: Medidas de transporte multi-modal para el AMA en línea con el proyecto METROBUS
    2. Producto 2.2.: Medidas de mejoramiento del manejo del tráfico del AMA
    3. Producto 2.3.: Sistema de Ruteo óptimo de buses y refugios sustentables para complementar el Metrobús
    4. Producto 2.4.: Estándares para emisiones, mantenimiento y chatarrización de vehículos del transporte público
  3. Resultado 3 “Sistema mejorado de gestión de residuos y químicos para reducir las emisiones de GEI, UPOP y químicos tóxicos”;
    1. Producto 3.1.: Proyecto Piloto sobre el Manejo Adecuado de vertederos ilegales en la Reserva BSMBA para reducir los impactos globales
    2. Producto 3.2.: Proyecto piloto de recolección y separación de RSU (10ton/día)
    3. Producto 3.3.: Proyecto piloto de reciclaje de RSU (6ton/día) para la recuperación de materiales contenidos en los residuos
  4. Resultado 4 “Manejo de áreas protegidas e infraestructura verde urbanas mejorado”;
    1. Producto 4.1.: Plan de Manejo de la Reserva Ecológica de Banco San Miguel y la Bahía de Asunción aprobado y en ejecución inicial
    2. Producto 4.2.: Plan de Manejo para el Parque Guasú Metropolitano y el Jardín Botánico para la conservación y el uso sustentable de ecosistemas claves
    3. Producto 4.3.: Corredor Verde de Asunción establecido para la conservación de la biodiversidad urbana y provisión de servicios ecosistémicos
  5. Resultado 5 “Difusión de lecciones aprendidas, monitoreo y evaluación”
    1. Producto 5.1.: Sistema de M&E del proyecto establecido y generando reportes periódicos

Los beneficios ambientales mundiales que se esperan sean acumulados incluyen: a) 1.227.442  tCO2e  de emisiones mitigadas y secuestradas mediante el desarrollo orientado al transporte, la infraestructura verde y la implementación de la política de gestión de residuos sólidos; b) 13.2 Gg de las emisiones TEQ de COPs no intencionales reducidas a través de un sistema de gestión de residuos y de  químicos; c) aumento de la población global (número de individuos) de 5 especies emblemáticas de aves – Playerito canela (Tryngites subruficollis); Chorlo dorado (Pluvialis dominica); Pititoi chico (Tringa flavipes); Playerito de rabadilla blanca (Calidris fuscicollis) y el Playerito pectoral  (Calidris melanotos).

Específicamente para el Componente 1 se creó un grupo de Trabajo con un coordinador de componente y compuesto por miembros de instituciones públicas, y grupos de interés para atender a las actividades que deben ser realizadas para llegar a los resultados marcados.  Es dentro de los resultados de este componente que se llama para la prestación de servicios de consultoría.

Al mismo tiempo el Proyecto “Bosque para el Crecimiento Sostenible” BCS, dentro de sus resultados esperados contempla “Potenciales beneficiarios e instituciones relevantes fortalecen sus capacidades para la efectiva implementación de la Ley de Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales”.  Para el cumplimiento de este resultado y en coordinación con la Dirección de Servicios Ambientales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se propone la reglamentación de los incisos de la ley que aún faltan reglamentarse, particularmente aquel vinculado a los bosques.

Es por ello, que se propone el presente trabajo de consultoría, a través del cual ambos proyectos, Asunción, Ciudad Verde de las Américas y Bosques para el Crecimientos Sostenible (BCS), en adelante, los Proyectos, apoyarán a la Dirección de Servicios Ambientales en mejorar la capacidad de implementación del régimen de servicios ambientales a través de herramientas de aplicación.

Los Objetivos de la Consultoría son

Proponer adecuaciones normativas para fortalecer el mecanismo Régimen de Servicios Ambientales implementado por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) que genere oportunidades de aplicación en los municipios. Así como también apoyo a la promoción y difusión a diferentes actores priorizados por el MADS

Asunción, Ciudad Verde de las Américas -Actividad 1.2.2. Acción 1.2.1.2 del POA 1

Bosques para el Crecimiento Sostenible - Resultado 3. Producto 8. POA A.8.1.5