Overview : Recrutement d’un(e) Consultant(e) national(e) en communication pour appuyer l’institution chargée du pilotage et de la coordination de la RSS à Madagascar, le Secrétariat Permanent à la Défense et à la Sécurité Nationale (SPDSN) dans ses activités de sensibilisation et de communication ainsi que pour l’opérationnalisation de son plan de communication déjà développé. Référence du dossier : 1018/IC/ARSSAM/2018 Délai de réception des offres : 05 Novembre 2018 Pays Madagascar Intitulé de la mission : Appuyer l’institution chargée du pilotage et de la coordination de la RSS à Madagascar, le Secrétariat Permanent à la Défense et à la Sécurité Nationale (SPDSN) dans ses activités de sensibilisation et de communication ainsi que pour l’opérationnalisation de son plan de communication déjà développé. Type de Contrat : Contrat Individuel Niveau de poste et d’expérience : National Durée de la mission 45 jours ouvrables, répartis sur 3 mois Type et Lieu d’affectation : Antananarivo avec des descentes dans les régions Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail Offres.mg@undp.org avec mention de la référence et intitulé du dossier ou encore à l’adresse ci-dessous : Programme des Nations Unies pour le Développement Maison Commune des Nations Unies, Rue Dr Rasseta, Route de Majunga Andraharo, Antananarivo Votre proposition devra être reçue au plus tard le 05 Novembre 2018 à 15h00, Heure de Antananarivo. N’hésitez pas à écrire à l’adresse upm.mg@undp.org pour toute information complémentaire. Les candidatures féminines sont vivement encouragées. Les Termes de Référence sont joints en annexe 01 de cette notice pour plus de détail sur la mission. Ils décrivent principalement le contexte de la mission, les responsabilités assignées à la mission, les produits attendus de la mission ainsi que le profil des candidats recherchés. CONTEXTE ET JUSTIFICATION La mise en œuvre de la Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS) à Madagascar a commencé avec la cérémonie de lancement officiel réalisée le 12 septembre 2017 à Ivato. Cet évènement a marqué l’achèvement d’un processus intensif d’évaluation, de préparation, de consultations et de planification technique et stratégique entamé par le Gouvernement de Madagascar pour mettre fin aux crises politiques cycliques et leurs conséquences néfastes sur le développement économique et social. La Lettre de Politique Générale sur la RSS (LPG-RSS), élaborée suite aux consultations régionales et nationales extensives réalisées entre août et octobre 2015 et entérinée en janvier 2016, identifie la vision, les menaces et risques pour l’Etat malgache et son peuple pour chaque pilier érigé, à savoir (1) l’Armée (Terre-Air-Mer) ; (2) la Police Nationale ; (3) la Gendarmerie Nationale ; (4) les Services de Renseignements ; (5) la Justice ; (6) l’Administration du Territoire, incluant les Douanes, les gardes forestiers et les autres forces paramilitaires ; (7) le Parlement ; et (8) les Acteurs Non-Etatiques. Le Plan National de la RSS (PN-RSS) 2017-2021 définit les activités et actions à entreprendre pour atteindre les objectifs fixés pour la RSS à Madagascar. Madagascar a obtenu un financement du Fonds des Nations Unies pour la Consolidation de la Paix (UNPBF) dans lequel s’inscrit le projet Appui à la RSS à Madagascar (ARSSAM), mis en œuvre conjointement par le PNUD, l’OIM, l’UNICEF, le HCDH, et l’UNFPA. Ce projet, élaboré de façon participative avec les autorités nationales, a pour objectif d’appuyer le processus RSS à Madagascar, notamment l’élaboration d’une vision nationale de sécurité, le renforcement des compétences et capacités des Forces de défense et de sécurité (FDS), la consolidation des mécanismes de contrôle et la promotion de la confiance entre les FDS et la population. L’appropriation de la RSS par toutes les parties prenantes (les institutions et les groupes engagés dans le secteur de la sécurité eux-mêmes, les populations et leurs représentants, les leaders d’opinion et la société civile, les partenaires de développement de Madagascar…) demeure une condition sine qua non pour renforcer la légitimité et la pérennité du processus. Conformément au Cadre d’Orientation sur la RSS de l’Union Africaine, et aux besoins et recommandations identifiés, le projet ARSSAM accompagne la sensibilisation des parties prenantes sur les bénéfices de la RSS ainsi que le rôle que chaque acteur devrait et/ou pourrait jouer pour soutenir le processus et assurer sa mise en œuvre. Dans cette intention, le projet recrute un/e consultant/e national/e expert/e en communication pour appuyer l’institution chargée du pilotage et de la coordination de la RSS à Madagascar, le Secrétariat Permanent à la Défense et à la Sécurité Nationale (SPDSN) dans ses activités de sensibilisation et de communication ainsi que pour l’opérationnalisation de son plan de communication déjà développé. OBJECTIF GLOBAL Contribuer au renforcement de la légitimité et la durabilité du processus de RSS à Madagascar. OBJECTIFS SPECIFIQUES RESULTATS ATTENDUS - Le SPDSN dispose des capacités en techniques et méthodes de communication pour pouvoir mener les activités de sensibilisation et de communication sur la RSS ;
- Le SPDSN dispose de l’expertise et de l’appui technique nécessaire en matière de communication pour mener à bien la conceptualisation et préparation d’activités et de matériels de communication pour la mise en œuvre du Plan de Communication pour la consolidation et la pérennisation des réformes du secteur de la sécurité à Madagascar 2018/2019 ;
- Le SPDSN élabore des messages adaptés aux différents types et groupes de destinataires (acteurs étatiques et non-étatiques, société civile, population, etc.) dans le cadre de ses activités de communication.
METHODOLOGIE La phase de démarrage sera marquée par une rencontre de cadrage afin d’avoir une vision harmonisée sur les objectifs et les résultats attendus de la mission. A cette occasion, la démarche méthodologique sera discutée et peaufinée entre le/la consultant(e), le PNUD et le SPDSN. Sous la supervision du Représentant Résident adjoint Programme du PNUD, du Conseiller en Gouvernance et avec l’appui du Chargé du Volet RSS au PNUD, le travail sera conduit par le/la consultant/e de manière transparente, consultative et participative et doit recourir à toute la panoplie d’outils disponibles pour collecter et analyser les informations pertinentes, et pour élaborer le document sur le fondement des renseignements. Le processus et la méthodologie s’articuleront comme suit : - La compilation, la revue et l’examen des documents clés et des rapports pertinents (ex. : textes normatifs, études et analyses, rapports, documents stratégiques, documentation relative à la RSS et à la vision de la sécurité à Madagascar, normes et standards internationaux, etc.) afin de s’imprégner des informations disponibles ;
- Les rencontres et les entretiens avec les acteurs clés ;
- Les discussions et analyses en groupes de travail composés des principales parties prenantes pour la thématique ;
- L’exploitation et l’analyse des informations collectées en vue du livrable ;
- L’animation des ateliers de formation sur les techniques et méthodes de communication.
Par ailleurs, le/la consultant/e mènera les travaux en étroite collaboration avec les représentants du SPDSN, les techniciens du PNUD ainsi que toute autre personne ressource. Les techniciens de la section Gouvernance du PNUD et du SPDSN assureront le contrôle-qualité de tous les produits de la mission. LIVRABLES - Note de cadrage, comprenant l'approche et les méthodes envisagées, les thématiques et questions à aborder, les risques et le calendrier de la mission (à rédiger en français) ;
- Support à la conception de kits de communication (appui à la réalisation de clip vidéo, flyer, affiches par PAOiste qui sera recruté par le PNUD) ;
- Supports et animation des ateliers de formation sur les techniques de communication et des ateliers de sensibilisation sur la RSS (à rédiger en malgache et/ou français) ;
- Rapports mensuels sur les activités réalisées, les leçons apprises et recommandations pour la suite des travaux de communication du SPDSN (à rédiger en français).
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