| Overview : NOTICE DE SELECTION Recrutement d’un(e) consultant(e) international(e) Expert(e) en cohésion sociale et en prévention, gestion et résolution des conflits en vue de la réactualisation du plan d’actions national de Madagascar relatif à la résolution 1325 Référence du dossier : 301/IC/PNUD/2019 Délai de réception des offres : 02 Mais 2019 Pays Madagascar Intitulé de la mission : Réactualisation du plan d’actions national de Madagascar relatif à la résolution 1325 Type de Contrat : Contrat Individuel Niveau de poste et d’expérience : International Durée de la mission 15 jours ouvrables, étalés sur 3 mois Type et Lieu d’affectation : Antananarivo Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail Offres.mg@undp.org avec mention de la référence et intitulé du dossier ou encore à l’adresse ci-dessous : Votre proposition devra être reçue au plus tard le 02 Mai 2019. N’hésitez pas à écrire à l’adresse upm.mg@undp.org pour toute information complémentaire. Les candidatures féminines sont vivement encouragées. Les Termes de Référence sont joints en annexe 01 de cette notice pour plus de détail sur la mission. Ils décrivent principalement le contexte de la mission, les responsabilités assignées à la mission, les produits attendus de la mission ainsi que le profil des candidats recherchés. CONTEXTE ET JUSTIFICATION Depuis son indépendance, Madagascar a été secoué par des crises politiques cycliques : (1972, 1991-92, 2001-2002 et 2009-2014). Celle de 2009 a prélevé un lourd tribut sur l’économie et la population, en particulier sur les couches les plus vulnérables de la société malgache. Les conflits n’ont pas de genre, d’aucuns diront. Pourtant, ils n’affectent pas les hommes et les femmes de la même manière ni dans les mêmes proportions. Derrière les statistiques sur le taux d’augmentation des violences, de pertes d’emplois, de déscolarisation des jeunes filles, d’exploitation sexuelle, de la migration et traite des personnes, … se cachent des réalitésdifféremment vécues par les hommes et par les femmes. Le faible statut social ainsi que l’extrême violence dont les femmes sont particulièrement victimes en période de conflit, ne sont que les prolongements des discriminations qu’elles vivent même en temps de relative normalité. Or, plusieurs instruments internationaux confirment l’importance des principes de l’égalité et de parité entre homme et femme. Parmi ces instruments figurent la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF), la Déclaration et le Programme d’action de Beijing et particulièrement la Résolution 1325 du Conseil de Sécurité de l’ONU sur le « Genre, Paix et Sécurité ». Cette Résolution promeut la prévention et la protection des droits de la femme ainsi que sa pleine participation à tous les processus et démarches de recherche de paix, de stabilité et de réconciliation. C’est dans cette logique que les réseaux des femmes malagasy, en partenariat avec le Ministère en charge du Genre, l’Alliance pour le Protocole de la SADC sur le Genre et le Développement, le PNUD, l’UNFPA, la BAD, l’UNIFEM Afrique Australe avec l’appui technique de l’ISS South-Africaont pris l’initiative d’élaborer un plan d’actions national pour la mise en œuvre de la Résolution 1325. Pour ce faire, deux ateliers à l’échelle nationale ont été organisés successivement à Antananarivo. Le premier, sous le thème « Femmes et Construction de la paix », s’est tenu les 9, 10 et 11 novembre 2011 à l’Hôtel Colbert. Le 3ème jour de l’atelier a été consacré à une table ronde entre les parties politiques, et qui a vu la participation active des 4 mouvances, principales parties prenantes de la crise de 2009, chose irréalisable dans le temps. Les femmes ont réussi là où les hommes ont échoué. L’une des recommandations de ce 1er atelier était l’élaboration d’un plan d’actions national relatif à la Résolution 1325 « Genre, Paix et Sécurité », d’où l’organisation dusecond atelier axé sur la rédaction dudit plan et qui a vu la participation des représentants des 22 régions de Madagascar, toujours à l’Hôtel Colbert les 4, 5 et 6 Septembre 2012. Par la suite, en octobre 2014, une mission conjointe a été menée par différentes entités : l’Union Africaine, le Système des Nations-Unies, l’Union Européenne, la Communauté de Développement de l’Afrique Australe, l’Organisation Internationale de la Francophonie et l’African Security Sector Network pour évaluer le secteur de la sécurité à Madagascar. En février 2015, Madagascar a été déclaré éligible par le Secrétaire Général de l’ONU pour le Fonds des Nations Unies pour la Consolidation de la Paix, (Peace Bulding Funds ou PBF), suite à une demande émise par le Président de la République. Le Plan Prioritaire pour la Consolidation de la Paix à Madagascar, élaboré suite à une analyse de moteurs et dynamiques de conflits, dans le cadre duquel s’inscrivent les appuis des agences des Nations Unies, a défini trois domaines prioritaires, dont le deuxième porte sur l’appui à la Réforme du Secteur de la Sécurité. La Résolution 1325 s’inscrit pleinement dans ledit cadre de cette réforme. Au regard de l’augmentation incessante de l’insécurité et de la recrudescence des violences dont les femmes et les jeunes filles sont souvent les principales victimes, le Ministère en charge de la condition féminine, avec l’appui technique et financier de l’UN WOMEN, du PNUD, de l’UNFPA, de l’EISA et du Bureau de Liaison de l’Union Africaine à Madagascar, recherche un(e)consultant(e) international(e) pour la finalisation et la validation de ce plan d’actions nationalrelatif à la Résolution 1325 pour la période allant de 2019 à 2030. OBJET DE CONSULTATION Doter Madagascar d’un plan d’actions national relatif à la Résolution 1325, promouvant la prévention et protection des femmes et des jeunes filles en cas de conflits, et permettant leur participation aux processus de négociation, de reconstruction et de consolidation de la paix De façon spécifique, il s’agira de : - Recruter un(e)consultant(e) international(e) pour appuyer techniquement le Ministère dans la réactualisation du Plan d’Actions National 1325, jusqu’à sa finalisation ;
- Réactualiser et finaliser le Plan d’Actions National sur la Résolution 1325 budgétisé de Madagascar pour la période allant de 2019 à 2030 ;
DEVOIRS ET RESPONSABILITES DU CONSULTANT Le/a consultant/e international/e, recruté/e travaillera sous la supervision du Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme, du point focal « Genre » du PNUD, et le Comité Ad’hoc restreint mise en place pour le suivi de l’élaboration du PAN. Le/a consultant/e international/e, recruté/e travaillera en tandem avec le groupe de consultants nationaux (02 consultants) Le/a consultant/e international/e, recruté/e sera responsable des tâches spécifiques suivantes : - Appuyer dans la préparation de la conduite de l’atelier de consultation nationale pour la conception du PAN 1325 et des séances de réunion avec le Comité Ad ‘Hoc : méthodologie-base d’approche- outils de consultation.
Le Comité Ad ‘Hoc regroupe les représentants des Départements ministériels et les représentants des OSC œuvrant dans la promotion du genre et de la paix. Il assurera le contrôle-qualité de tous les produits de la mission de consultation en collaboration avec le MPPSPF, le PNUD et les autres PTF œuvrant dans le domaine du genre et de la sécurité Validation du Plan de conduite de l‘atelier de consultation nationale ; - Participer à la conduite de l’atelier de consultation nationale de deux jours afin de recueillir les données des 22 régions suivant les thématiques à traiter dans le plan d’action national après validation du Comité Ad ‘Hoc ;
- Apprécier de manière indépendante les résultats obtenus de l’atelier de consultation nationale et formuler/rédiger des propositions de pistes, d’axes prioritaires et de cadre logique pour la rédaction du Plan d’Actions National 1325 de Madagascar ;
- Apporter appui et recommandations dans la rédaction et la budgétisation du draft du Plan d’Actions National 1325 de Madagascar pour la période allant de 2019 à 2030 ;
- Elaborer les documents pour la mobilisation des ressources et les divers activités de plaidoyer (gouvernement- parlementaire- PTF,…) ;
- Apporter appui à la facilitation de l’atelier de validation du PAN 1325 de Madagascar budgétisé et à la réunion de mobilisation de ressources pour financement de la mise en œuvre du PAN validé.
LIVRABLES Note : Les livrables sont à rédiger en français. DUREE DE LA CONSULTATION La durée totale de mission du/e consultant/e international/e, est de 15 jours, étalés sur 3 mois Activités et Livrables | Durée estimée du travail (jour) | Validation | Signature du contrat | 1 | MPPSPF, PTF | Validation du Plan de conduite de l‘atelier de consultation nationale et des séances de réunion avec le Comité Ad ‘Hoc | 2 | MPPSPF, PTF | Préparation de l’atelier de consultation nationale résumant les données collectées des régions suivant les thématiques à traiter dans le plan d’action national après validation du Comité Ad ‘Hoc | 4 | MPPSPF et Comité Ad ‘Hoc | Conduite de l’atelier de consultation nationale Livrable 1 : Rapport de l’atelier de consultation nationale résumant les données collectées des régions suivant les thématiques à traiter dans le plan d’action national après validation du Comité Ad ‘Hoc | 2 | MPPSPF, PTF et Comité Ad ‘Hoc | | Atelier de validation du Plan d’action national budgétisé Livrable 2 : Plan d’action national budgétisé après validation du Comité Ad ‘Hoc (version électronique et imprimée) | 4 | MPPSPF et Comité Ad ‘Hoc | | Plaidoyer parlementaire Livrable 3 : Documents de communication pour les différentes actions de plaidoyer pour l’adoption et la mise en œuvre du PAN 1325. | 1 | MPPSPF et Comité Ad ‘Hoc | | Atelier de mobilisation des ressources | 1 | MPPSPF et Comité Ad ‘Hoc | | | | | |
REMUNERATION Le/la consultant/e international/e sera rémunéré/e par le PNUD en 3 versements de la manière qui suit : • 1er versement après achèvement du livrable 1 (30%) • 2ème versement après achèvement du livrable 2 (40%) • 3ème versement après validation du livrable 3 et présentation du PAN au Parlement et aux partenaires (30%) COMPETENCES REQUISES ET EXPERIENCES Qualifications académiques : • Maîtrise ou équivalent en sciences sociales ou dans un domaine relevant du mandat. Expériences: • Au moins 10 ans d'expérience dans la conception / facilitation de processus relatifs aux femmes, à la paix et à la sécurité, et bonne maitrise de la résolution1325/ élaboration et / ou mise en œuvre de PAN dans d’autres pays d’Afrique et qui maitrise le contexte de Madagascar et la situation des femmes; • Au moins cinq ans d’expérience en matière de facilitation, de recherche de consensus, de processus de dialogue multipartite, de médiation et de négociation; • Expérience antérieure avec ONU Femmes et / ou avec d'autres agences des Nations Unies et / ou organisations humanitaires et / ou de développement internationalement reconnues; La langue: - Maîtrise de l'anglais, le français est un avantage.
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