| Overview : EXTENSION DELAI JUSQU'AU 16 AOUT 2019 NOTICE DE SELECTION Recrutement d’un(e) consultant(e) national(e) Expert (e) en biodiversité, gestion des Aires Protégées (AP) et lutte contre le trafic illicite des espèces menacées pour appuyer la formulation du projet de « Renforcement de la gestion des Nouvelles Aires Protégées et de la réduction du Trafic des espèces menacées à Madagascar Référence du dossier : 689/IC/PACARC/2019 Délai de réception des offres : 16 AOUT 2019 Pays Madagascar Intitulé de la mission : Appuyer la formulation du projet de « Renforcement de la gestion des Nouvelles Aires Protégées et de la Réduction du Trafic des espèces menacées à Madagascar Type de Contrat : Contrat Individuel Niveau de poste et d’expérience : National Durée de la mission 50 jours ouvrables Type et Lieu d’affectation : Antananarivo Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail Offres.mg@undp.org avec mention de la référence et intitulé du dossier ou encore à l’adresse ci-dessous : Programme des Nations Unies pour le Développement Maison Commune des Nations Unies, Rue Dr Rasseta, Route de Majunga Andraharo, Antananarivo Votre proposition devra être reçue au plus tard le 16 Aout 2019, à 15h00, heure d’Antananarivo. N’hésitez pas à écrire à l’adresse upm.mg@undp.org pour toute information complémentaire. Les candidatures féminines sont vivement encouragées. Les Termes de Référence sont joints en annexe 01 de cette notice pour plus de détail sur la mission. Ils décrivent principalement le contexte de la mission, les responsabilités assignées à la mission, les produits attendus de la mission ainsi que le profil des candidats recherchés. Contexte Madagascar est considéré comme une priorité mondiale en termes de conservation de la biodiversité. L'île abrite cinq familles de plantes endémiques, d’environ 14000 espèces végétales, dont près de 90% sont endémiques. La diversité des primates est exceptionnelle avec 101 espèces et sous espèces toutes endémiques. Les cinq familles d'oiseaux endémiques représentent les 51% de la diversité. Sur les 370 espèces de reptiles, 90 % sont endémiques. Les amphibiens sont uniques pour le pays car avec les 278 espèces recensées, presque 100% ne se trouvent nulle part ailleurs. Madagascar s’est engagé à préserver sa biodiversité et accroitre ses avantages pour le peuple malagasy en ratifiant la Convention sur la Diversité Biologique (CDB) en 1997. Afin de faciliter la mise en œuvre de cette CDB, Madagascar a développé la Stratégie et Plans d’Actions Nationaux pour la Biodiversité. Lors du Congrès Mondial des Aires Protégées à Durban (Afrique du Sud) en 2003, Madagascar s’est engagé à tripler avant 2008 la surface des aires protégées à Madagascar en se référant aux catégories des aires protégées de l'UICN. Le Gouvernement a ainsi décidé de fixer un objectif de mettre 10% de la superficie du pays en aires protégées au cours de l’année 2005. Les axes d’objectifs pour le Système d’Aires Protégées de Madagascar (SAPM) sont : - Conserver l’ensemble de la biodiversité unique de Madagascar (écosystèmes, espèces, variabilité génétique)
- Conserver le patrimoine culturel Malagasy
- Maintenir les services écologiques et l’utilisation durable des ressources naturelles pour la réduction de la pauvreté et le développement durable
Malgré tous ces efforts, la biodiversité riche et variée de Madagascar est menacée par diverses pratiques non durables, à la fois directes et indirectes. Il faudra noter un certain nombre de menaces notamment une exploitation forestière non durable, une perte d'habitat pour l'agriculture, les pâturages et les besoins énergétiques (charbon de bois), une récolte illégale d'espèces sauvages protégées pour le commerce d'animaux de compagnie exotiques et autres. Ces problèmes s’ajoutent sur un certain nombre de faiblesses institutionnelles et du système de gouvernance notamment : i) le cadre politique et réglementaire faible, avec un partage insuffisant d’informations et d’ outils disponibles permettant de réglementer, analyser et lutter contre le trafic des espèces menacées d’extinction, ii) la faible capacité institutionnelle au niveau du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) / divisions centrales et décentralisées à faire respecter les lois et les règlements et à procéder aux arrestations, aux saisies et aux poursuites, iii) une mauvaise infrastructure et une faible capacité de gérer des NAP et engager dans la lutte contre le commerce illégal des espèces sauvages. Afin de contribuer à la réduction des menaces pour une gestion durable des AP et des espèces sauvages, le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) ont développé une note de concept pour le projet de Renforcement de la gestion des Nouvelles Aires Protégées et de Réduction du Trafic des espèces sauvages à Madagascar. Le projet proposé comprend quatre composantes : - Renforcement du cadre politique, institutionnel et réglementaire pour gérer les Nouvelles Aires Protégées (NAP) et lutter contre le trafic des espèces sauvages et le braconnage
- Développement et renforcement de la gestion des NAP ciblées (catégories V et VI de l'UICN)
- Engagement des communautés et réduction de la pauvreté à travers une gestion efficace des NAP et la conservation de la biodiversité
- Gestion des connaissances, autonomisation des femmes, suivi et évaluation.
Cette Note de Concept a été approuvée par le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) au moins de juin 2019 pour son septième cycle de financement. Pour la phase de développement du document de projet, le PNUD cherche à recruter un expert national en biodiversité, gestion des Aires Protégées (AP) et lutte contre le trafic illicite des espèces menacées afin d’appuyer le processus de formulation du document de projet. Objectif de la mission Sous le supervision de l’équipe environnement du PNUD, sous la coordination du chef d’équipe (Consultant principal pour la formulation du document de projet) et, en étroite collaboration avec les autres consultants, membres de l’équipe de formulation du document de projet, l’expert national en biodiversité, gestion des Aires Protégées (AP) et lutte contre le trafic illicite des espèces menacées devra participer et soutenir le processus de formulation du document de projet, mener des analyses, des recherches, la mission sur le terrain, et la préparation des recommandations relatives à la conservation de la biodiversité, gestion efficace et financement durable des Aires Protégées (AP) et lutte contre le trafic illicite des espèces menacées à Madagascar tout en analysant les menaces, facteurs, contraintes et opportunités qui se présentent dans ces domaines d’intervention.
Portée de la mission Les principales responsabilités du consultant sont les suivantes : Préparer les contributions et mener des analyses / études requises, en accord avec le consultant principal pour la formulation du projet. Entre autres : - Évaluer les interventions antérieures pertinentes relatives à la composante 1 & 2 du projet ; souligner les leçons apprises et les bonnes pratiques.
- Mettre à jour les informations présentées dans la Note de Concept (NC) concernant: i) les forêts / types de sols et leurs couvertures respectives (les statistiques et des données satellitaires les plus récentes, en tenant compte des tendances en matière de déforestation, etc..); et ii) la situation des Aires Protégées (AP) à Madagascar (par exemple, produire une carte avec une vue d'ensemble de toutes les aires protégées, des réserves naturelles, parcs nationaux, des sites protégés, des aires de gestion des habitats/espèces, des zones de de conservation de grande importance et leur situation); iii) donner un aperçu sur les programmes d’appui aux nouvelles aires protégées ainsi que les mécanismes de financement); iv) fournir des informations récentes et contribuer à l’analyse de la situation relative au trafic illégal des espèces sauvages au niveau national et local.
- Mener une revue des rapports et autres documents essentiels pour développer une vue d'ensemble sur la situation de la biodiversité, ainsi que des actions entreprises pour protéger / faire le suivi de la situation des espèces menacées d'extinction et endémiques.
- Obtenir la situation de départ (baseline) sur l'efficacité de gestion des Nouvelles Aires Protégées (NAP) ciblées, les capacités de gestion des NAP ; indicateurs de réduction des menaces ; et situation de départ (niveaux et lacunes) de financement du système d'AP et des NAP, etc..
- Identifier les autres initiatives pertinentes existantes et planifiées, afin de mettre à jour la situation de base telle que présentée dans la NC afin de déterminer la valeur ajoutée de l'investissement du FEM ; déterminer les points d'entrée qui produiront le plus grand levier pour renforcer la protection de la biodiversité à Madagascar ; négocier des partenariats pour créer des synergies, tout en veillant à ce que la stratégie du projet soit améliorée.
- En étroite coopération avec le consultant en charge de l'engagement des parties prenantes et de l'intégration du genre, identifier, impliquer et sensibiliser activement les principales autorités gouvernementales (au niveau local et national) et les autres parties prenantes concernées (du secteur agricole, pêche, les communautés locales, les ONG, instituts de recherche, acteurs du secteur privé, etc.) facilitant leur pleine participation et contribution dans l’élaboration des stratégies et des activités du projet.
- Apporter un appui conseil et un soutien technique à l'expert du cadre politique, juridique et institutionnel dans l'évaluation des capacités institutionnelles / techniques / opérationnelles / individuelles et des besoins en renforcement des capacités des partenaires clés en matière de conservation de la biodiversité; réexaminer dans quelle mesure une capacité insuffisante constitue le principal obstacle à la conservation de la biodiversité, par opposition à la volonté politique et aux incitations; examiner dans quelle mesure l'évaluation de la biodiversité et des cadres juridiques améliorés seront (ou pas) suffisants pour inciter les autorités, ainsi que le secteur privé et les utilisateurs des ressources naturelles, à modifier leurs pratiques; élaborer des stratégies de renforcement de capacités pour faciliter la réussite de la mise en œuvre du projet ainsi que la durabilité des résultants du projet.
- Sur base des évaluations susmentionnées, identifier les zones cibles du projet et proposer des interventions techniquement réalisables afin d’atteindre les résultats attendus de la composante 1 & 2 du projet.
- Effectuer toute recherche supplémentaire et collecte de données nécessaire pour formuler des indicateurs appropriés au niveau des objectifs et des résultats, ainsi que la situation de départ (Baseline) et les cibles du projet.
Contributions à la formulation du document de projet (prodoc), demande d’endossement du FEM et des annexes obligatoires et spécifiques au projet (composante B) : - Formulez les sections pertinentes du document de projet / préparer le dossier de demande d’approbation par le FEM par rapport aux éléments mentionnés ci-dessus.
- Examinez les livrables d'autres membres de l'équipe de formulation du document de projet, pour assurer l'alignement et l’harmonisation, l'intégration et l'assurance qualité de différentes sections du prodoc.
Atelier de validation - Participer et contribuer à la préparation de l’atelier de validation
- Appuyer l’intégration dans le document des commentaires de l’atelier de validation
Les Livrables - Un rapport initial sur la méthodologie (rapport de démarrage/ en collaboration avec d’autres consultants)
- Un rapport d’étude technique sur les éléments ci haut mentionnés
- Documents relatifs à l’outil de suivi de l'efficacité de gestion
- Tableau de bord du PNUD sur le renforcement de capacité
- Contribution et intégration des commentaires dans le prodoc sous la coordination du consultant principal et à la satisfaction de l’équipe du PNUD.
Veillez noter que le plan de mise en œuvre du sous-projet (PPG/Project Préparation Grant) du PNUD fournit des indications supplémentaires et plus détaillées sur les tâches et responsabilités de l’expert. Les documents sont à fournir en version française. Méthodologie Elle sera basée sur la revue et l’étude de la documentation clé comme les politiques nationales relatives à la Biodiversité/AP, les rencontres et les entretiens avec les acteurs concernés (publics, secteur privé, société civile), les partenaires, les bénéficiaires et les personnes ressources. Durée de la mission Durée de la mission : 50 jours, étalés sur une période – 5 aout au 10 octobre 2019 Lieu d'affectation : Antananarivo Rémunération Le/la consultant(e) national(e) sera rémunéré par le PNUD après validation de livrables intégrant les observations et commentaires en trois versements. Livrable/ Résultats et % de paiement | Durée estimée du travail | Révisions et validations requises |
|---|
Revue documentaire, préparation et présentation d'un rapport initial avec un plan et une méthodologie d'étude (paiement de 10%) | 4 jours de travail | Évalué par le Consultant Principal, Comité de travail technique du projet /MEED, validé par l’atelier de validation et approuvé par l’équipe du PNUD | Un rapport d’étude technique sur la Biodiversité, AP, trafic illicite des espèces menacées (Paiement de 60%) Documents relatifs à l’outil de suivi de l'efficacité de gestion Tableau de bord du PNUD sur le renforcement de capacité | 42 jours de travail | Évalué par le Consultant principal, Comité de travail technique du projet /MEED, validé par l’atelier de validation et approuvé par l’équipe du PNUD | Un prodoc intégrant les commentaires relatifs aux éléments ci-haut mentionnés (paiement de 30%) | 4 jours de travail | Évalué par le Consultant lead, Comité de travail technique du projet /MEED, et approuvé par l’équipe du PNUD |
Prise en charge des dépenses et remboursements Les déplacements dans Madagascar seront pris en charge en plus de la rémunération s’ils sont en conformité avec les règles et procédures du PNUD. Le Consultant sera responsable de toutes les dépenses administratives personnelles associées à la prise de poste y compris le matériel de bureau, impressions, location, communications téléphoniques et électroniques ainsi que les copies des rapports concernant la mission. Qualifications et expériences Académiques • Maîtrise en biologie, écologie, zoologie, conservation de la nature, gestion de l'environnement ou domaine similaire Expérience • Au moins 8 ans d’expérience professionnelle pertinente dans le domaine • Expérience de travail avec les projets du PNUD et / ou du FEM est un avantage • Excellentes compétences en analyse, rédaction, présentation et communication Langue • Français et Malgache • une connaissance pratique de l'anglais est requise |
