| Overview : La corruption est un phénomène global, d’ampleur mondiale, qui touche tous les espaces, tous les secteurs, tous les acteurs. Son montant est évalué selon les estimations du Forum économique mondial, à 3 600 milliards de dollars, soit 5 % du produit intérieur brut (PIB) mondial. Elle constitue une entrave au bon fonctionnement des institutions démocratiques, nuit au développement économique et social, affaiblit la légitimité des autorités publiques, diminue la confiance des citoyens envers les institutions et les représentants de l’État. La corruption est un fléau dont les effets négatifs sont multiples : elle participe à la confiscation des ressources naturelles, au détournement des richesses, au découragement des investisseurs (notamment étrangers), au fait de fausser la concurrence, de favoriser l’économie informelle, de porter atteinte aux efforts de réforme et à l’efficacité des politiques publiques, d’exacerber les disparités économiques et la pauvreté, etc. Enfin, elle favorise le développement de la criminalité (notamment organisée), voire du terrorisme (lorsque les fonds détournés viennent alimenter les réseaux et groupes armés ou que les infracteurs emploient la corruption pour poursuivre leurs objectifs) et constitue un facteur de fragilité considérable quand ce n’est pas un facteur de crise, notamment lorsqu’elle atteint les processus électoraux, délégitimant le processus démocratique et impactant la stabilité du pays. Si la Guinée a ratifié la Convention des nations unies contre la corruption (CNUCC) du 15 juillet 2005 et la Convention de l’Union africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption du 1er juillet 2003, si elle s’est en outre dotée en 2017 d’une loi portant prévention, détection et répression de la corruption (et infractions assimilées), et si elle dispose également d’une Agence nationale de lutte contre la corruption puis de diverses structures institutionnelles utiles en la matière (Cour des comptes, Inspection générale d’Etat, organes sectoriels d’inspection et de contrôle des services publics, Cellule nationale de traitement des informations financières, Cour de répression des infractions économiques et financières, etc.), il ne fait pas de doute qu’elle va devoir, au-delà des textes adoptés (et à adopter) et des organes existants (et à créer), améliorer rapidement l’efficacité de son dispositif global de lutte anti-corruption et de promotion de l'intégrité et de la transparence dans le pays. Afin de tendre vers les meilleurs standards internationaux en la matière, la Guinée doit adopter des mesures phares, tant préventives (pour vaincre les réticences) que répressives (pour changer les comportements), et s’appuyer pour cela sur une expertise opérationnelle acquise non seulement à travers la pratique de l’investigation au niveau transnational, mais aussi à travers l’expérience de fonctions exercées tant au profit de la défense (membre du Barreau) que de l’accusation (en tant que représentant du ministère public chargé de l’application de la loi devant les juridictions judiciaires), car la lutte contre la corruption implique une connaissance complète de la justice, de ses enjeux juridiques, éthiques, moraux et sociétaux (intégrant la question des mœurs). Dans ce but, le bureau-pays du PNUD recrute un (ou une) consultant(e) international(e) de haut niveau, afin de bénéficier des éclairages spécialisés indispensables à une montée en capacité dans ce domaine, puis de recommandations argumentées permettant de déboucher sur une Vision organisée autour d’axes d’action concrets et à forte valeur ajoutée, ayant vocation à s’inscrire dans des projets et/ou programmes d’aide et d’assistance à long terme, tant dans le domaine de la lutte contre la corruption que dans celui de la promotion de l'intégrité et de la transparence |
