El Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt (GEMCH) es uno de los ecosistemas más grandes y productivos del mundo, provee cerca del 15% de la producción total de pescados y mariscos y sostiene la mayor pesquería monoespecífica a nivel global (anchoveta). Además, posee una biodiversidad de alto valor para la conservación, sin embargo, el riesgo de deterioro de los atributos del GEMCH es alto. En ese contexto, Chile y Perú han aunado esfuerzos estableciendo una visión conjunta que permita contar con un Gran Ecosistema Marino saludable, productivo y resiliente, mediante una gestión con enfoque ecosistémico que garantice la conservación y el uso sostenible de sus bienes y servicios en beneficio de sus pueblos. Durante el periodo 2011-2016, fue ejecutado el Proyecto Chile-Perú “Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico del Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt”, mediante el cual, los países realizaron un Análisis Diagnóstico Transzonal para identificar los problemas ambientales y antropogénicos que afectan la salud del GEMCH y elaboraron un Programa de Acción Estratégico (SAP) con el objetivo de mitigar o al menos disminuir los problemas identificados, entre los que destaca: i) la explotación no óptima de los recursos pesqueros, ii) la alteración antrópica del hábitat marino y iii) la elevada pesca incidental o fauna acompañante y descartes. Actualmente, Chile y Perú están implementando el proyecto “Catalizando la implementación de un Programa de Acción Estratégico para la gestión sostenible de los recursos marinos vivos compartidos en el Sistema de la Corriente de Humboldt”, conocido como “Proyecto Humboldt II”. La iniciativa es ejecutada por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura de Chile (SUBPESCA) y el Viceministerio de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción de Perú (VMPA-PRODUCE) e implementada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con cofinanciamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por su sigla en inglés). También participan en calidad de socios estratégicos los Ministerios de Ambiente de ambos países, los Ministerios de Relaciones Exteriores, los Institutos de investigación IFOP e IMARPE, el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de Chile y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado de Perú. A través del proyecto, el cual tiene un enfoque altamente participativo e inclusivo, se beneficiará directamente a unas 289 mil personas, se implementarán experiencias prácticas para generar aprendizajes que puedan potenciarse o replicarse y se sentarán las bases para implementar mecanismos binacionales para la gestión coordinada y sostenible del GEMCH bajo un enfoque ecosistémico. El objetivo del proyecto es "facilitar manejo pesquero basado en ecosistemas y restauración de ecosistemas en el Sistema de la Corriente de Humboldt para la provisión sostenible y resiliente de bienes y servicios de los recursos marinos vivos compartidos, de acuerdo con el Programa de Acción Estratégico (SAP) aprobado por Chile y Perú." Los resultados esperados son: - Los recursos pesqueros priorizados han mejorado los escenarios de manejo existentes para ayudar a su recuperación y existen sistemas para asegurar el mantenimiento a niveles óptimos de población mientras se mantiene un ecosistema saludable y productivo considerando el cambio climático y los escenarios de El Niño oscilación del sur.
- Calidad ambiental costera y marina mejorada mediante la aplicación de la gestión integrada de los ecosistemas y la Planificación Espacial Marina (PEM).
- Existen sistemas para ayudar con el mantenimiento y, si es necesario, la recuperación de la biodiversidad en el sistema de la corriente de Humboldt 2.
- Las actividades pesqueras se diversifican y se crean nuevas oportunidades productivas para los pescadores, organizados en organizaciones integradas de la sociedad civil, dentro y fuera del sector pesquero.
- La población en general se beneficia de una mayor seguridad alimentaria e inocuidad de los alimentos sobre la base de una mejor gestión de los ecosistemas y de las pesquerías, junto con un mejor control de la calidad de la captura.
- Se ha compartido las lecciones y buenas prácticas con los actores clave de cada país, entre países y mundialmente.
El proyecto tiene un enfoque altamente participativo e inclusivo para promover colaboración y diálogo multi-nivel entre los actores clave de ambos países. Se implementará experiencias prácticas en recursos priorizados y sitios específicos para generar aprendizajes que puedan potenciarse posteriormente. Cuatro recursos fueron seleccionados por los socios del proyecto para enfocar las intervenciones del proyecto: (i) anchoveta (Engraulis ringens), (ii) jibia/pota (Dosidicus gigas), (iii) recursos bentónicos costeros, y (iv) macroalgas. Además, se seleccionaron los siguientes sitios de intervención: - Las bahías de Iquique en Chile y Paracas en Perú, para intervenciones de manejo integrado de espacios marino-costeros y calidad ambiental y PEM.
- Las localidades de Coquimbo, Puerto Aldea, Torres del Inca, y el tramo entre Chañaral y Caldera en Chile, y las localidades de Pisco, San Juan de Marcona, y Atico en Perú, para intervenciones de diversificación productiva.
- Las áreas protegidas de Punta Morro-desembocadura rio Copiapó-Isla Grande de Atacama y Chipana (por crearse) en Chile, y la Reserva Nacional San Fernando, Punta San Juan, y Punta Atico en Perú, para intervenciones de conservación de biodiversidad y gestión de actividades productivas dentro de áreas protegidas.
Aspectos específicos para la Consultoría. El proyecto beneficiará directamente a unas 200 mil personas en Chile y unas 89 mil personas en Perú. Sin embargo, la mayor contribución será contribuir a que los países establezcan las bases para ejecutar el SAP y, en el largo plazo, implementen medidas coordinadas para la gestión sostenible del HCLME. La presente contratación está orientada a dar cumplimiento al 4to resultado del proyecto: Las actividades pesqueras se diversifican y se crean nuevas oportunidades productivas para los pescadores y las pescadoras, organizados en organizaciones integradas de la sociedad civil, dentro y fuera del sector pesquero. Para el logro del resultado esperado, se trabajará en desarrollar experiencias piloto en (i) desarrollo de productos no tradicionales para consumo humano directo en los mercados nacionales en un contexto de pesca responsable en que se demuestre trazabilidad y (ii) diversificación productiva en las áreas de turismo y gastronomía y en el cultivo/repoblamiento de recursos bentónicos costeros y macroalgas. Para los efectos de la consultoría a contratar, se entenderá por trazabilidad a la cualidad de tener un origen o curso de desarrollo que se puede encontrar o seguir, o comercialización de productos del mar totalmente verificados y rastreados hasta el origen de la materia prima. En ambos países hay importantes experiencias de actores públicos y privados en (i) elaborar productos para consumo humano directo de anchoveta, jibia/pota y macroalgas, (ii) incentivar el consumo de productos del mar, (iii) fomentar consumo responsable, y (iv) desarrollar negocios productivos de pescadore(a)s organizado(a)s. Por ejemplo, el Instituto Tecnológico de la Producción del Perú (ITP) ha desarrollado paquetes tecnológicos para productos de anchoveta y jibia/pota para consumo humano directo (e.g., pasta untable y charqui de anchoveta). En Chile, se han desarrollado varios productos de macroalgas para consumo humano directo y hay una industria de procesamiento de algas que se abastece principalmente de pescadore(a)s artesanales. Además, ambos países tienen iniciativas de fomento de consumo interno de productos del mar. En Perú se implementa el programa “A Comer Pescado” que es una iniciativa pública, y en Chile se implementaron los programas “Del Mar a mi Mesa” que es una iniciativa público-privada y “Come pescado y súmate al kilo de salud por año” que es una iniciativa privada. Sin embargo, el consumo nacional, en ambos países, de productos de consumo humano directo de anchoveta, jibia/pota y macroalgas es limitado por diversos factores, por ejemplo, hábitos de consumo, precio, abastecimiento de materia prima, entre otros. Consecuentemente, el Proyecto Humboldt II buscará facilitar el intercambio de experiencias y aprendizajes positivos y negativos en temas como producción de productos de consumo humano directo, trazabilidad de productos pesqueros y fomento de consumo de productos del mar, para tener una base común que sirva de plataforma para las demás intervenciones conducentes a los resultados 4 y 5. Una vez identificadas las iniciativas y experiencias existentes señaladas en el párrafo anterior, se preparará e implementará un programa de eventos de intercambio de experiencias. Las discusiones y aprendizajes generados en cada evento serán documentadas y sistematizadas en una memoria que será ampliamente difundida. Cadenas de valor en procesos productivos. Las mujeres participan activamente en las cadenas de valor de los productos pesqueros, pero su rol no es debidamente visibilizado. A nivel local, hay experiencias de mujeres en la producción de productos con valor agregado como mermeladas de algas en Ático en el Perú y Navidad en Chile. También hay experiencias importantes en desarrollo de negocios que contribuyen a la economía familiar, como cocinerías y actividades turísticas. Las entidades oficiales reconocen que las mujeres tienen un rol fundamental en el desarrollo de los negocios familiares. Por ejemplo, FONDEPES (Fondo de Desarrollo Pesquero) en Perú aplica un enfoque de género en sus operaciones de crédito pues han identificado que las mujeres administran mejor los negocios. En Chile, se ha realizado en dos ocasiones el concurso “Mujer Pescadora Emprende” para valorar el desarrollo de oportunidades de negocio en el sector de la pesca artesanal. Consecuentemente, el enfoque de generó deberá ser un tema central y de gran relevancia para conseguir los objetivos de esta consultoría. Se deberá poner un especial énfasis en analizar cómo las experiencias identificadas han abordado las necesidades, prioridades y realidades específicas de hombres y mujeres, y cómo estas iniciativas han contribuido o no, a reducir barreras y generar oportunidades para la incorporación de las mujeres en actividades productivas. |