| Overview : IMPORTANT: CANDIDATES WHO HAVE PREVIOUSLY APPLIED ON THIS CONSULTANCY POSITION ARE NOT OBLIGED TO REDO AS THEIR APPLICATIONS ARE STILL VALID, IF THEY PREFER TO REDO IT ONLY THEIR NEW APPLICATIONS WILL BE CONSIDERED.
I- DESCRIPTION DU POSTE
Le Bureau du Coordonateur Humanitaire et Coordonateur Résident des Nations Unies et du Représentant Résident du PNUD a rétabli depuis 2011 le volet Consolidation de la Paix issu de l’Unité Transition avec le poste de Conseiller en Paix et Développement au Tchad. Placé sous la direction directe du Conseiller en Paix et Développement, le volet Consolidation de la Paix fournit des conseils et orientation politiques, un appui technique, thématique et stratégique au Coordonateur Résident et Représentant Résident du PNUD, à l’équipe pays du Système des Nations Unies qui réside au et hors du Tchad – en particulier le Bureau régional des Nations Unies pour l'Afrique centrale (UNOCA, à Libreville, Gabon), le Département des Affaires Politiques (DPA) et le siège du PNUD à travers son Bureau de Prévention des Crises et de Recouvrement (BCPR) ainsi que les principaux acteurs internationaux dans le pays. Constituant un outil concret pour maintenir un lien direct de travail, de coopération et de collaboration avec les partenaires nationaux dont le Bureau du Médiateur National, le Comité National de Dialogue Politique du pays, les différents ministères et institutions nationales, les organisations de la société civile ainsi que les acteurs internationaux concernés, le volet Consolidation de la Paix constitue à ce point ce relai direct entre les structures à la fois communautaires de base et celles au plus haut niveau de décision politique pour le bureau du Coordinateur Humanitaire et Résident et du Représentant Résident. A cet effet, ce volet permet au Conseiller en Paix et Développement de travailler en étroite collaboration avec le Directeur Pays du PNUD et le Bureau Pays à travers les Unités du Programme.
Ce volet appuie des projets conjoints dans les domaines de prévention, gestion et transformation des conflits et de consolidation de la paix (dialogue politique et social, médiation, cohésion sociale, infrastructures pour la paix, le processus électoral, etc.) et ceci en étroit partenariat avec le PNUD et les agences du Système des Nations Unies. Il fournit un appui technique aux agences des Nations Unies, au gouvernement et aux acteurs de la société civile dans le renforcement des capacités des institutions de gestion et de transformation pacifique de conflits. Il fournit une analyse politique au Représentant Résident du PNUD et Coordonateur Résident et produit des options d’analyse relatives aux causes, manifestations et types de conflit, des évolutions politiques et sécuritaires dans la sous-région de l’Afrique centrale mais aussi en relation avec des pays avoisinant la République du Tchad, y compris sur les questions du processus de réconciliation nationale et indiquer les pistes à privilégier pour relever les défis et saisir les opportunités qui se présentent dans les cas d’espèce.
Ainsi, non seulement, le volet Consolidation de la Paix apporte depuis plus d’un an son appui technique, conjointement avec l’OIM à l’Est du pays à travers le Projet Prévention des Conflits et Stabilisation des Communautés dans le cadre de la stratégie du projet conjoint de la résilience, mais aussi pour consolider ces acquis, ce volet assure la mise en œuvre d’un projet conjoint PNUD-UE qui fournit aux acteurs nationaux et locaux impliqués dans les processus internes de gestion de conflit des capacités de dialogue et de négociation, dont la formation des Médiateurs Communautaires. Ce dernier projet fait partie d’un programme global, exécuté dans 10 pays pilote dont le Tchad. Toutes ces interventions sont coordonnées au niveau global par le PNUD/BCPR à New York en partenariat avec l’Union Européenne à Bruxelles et en étroite collaboration avec les bureaux pays PNUD où le projet est logé et de l’Union Européenne à N’djamena.
L’ensemble de ce dispositif nécessite son renforcement se traduisant par le recours à un Consultant de haut niveau en matières Politique et Stratégique du Représentant Résident sur une période relativement longue.
Sous la supervision du Représentant Résident du PNUD et la supervision administrative du point focal pour le suivi au jour le jour de ces projets en la personne du Conseiller en Paix et Développement situé dans le bureau du Coordinateur Résident/Humanitaire et en concertation directe avec la Directrice Pays, le Consultant en matières Politique et Stratégique du RR apportera un appui stratégique substantiel sur un certain nombre des questions tel qu’élaborés ci-dessous.
En effet, le recrutement de ce Consultant en matières Politique et Stratégique du RR a été sollicité par le Ministre des Affaires Etrangères et de l’Intégration Africaine, demande réitérée par le Chef de l’Etat en présence de l’Administrateur du PNUD, Mme. Helen Clark. Le dit Consultant devra apporter son expertise sur les problématiques pertinentes dans le positionnement du PNUD au Tchad à la faveur de la dynamique d’émergence de ce pays et des besoins fondamentaux de son accompagnement dans ce processus de renaissance.
II- Devoirs et responsabilités
En concertation avec le RR/CRNU/CH et l’appui du Conseiller en Paix et Développement, le Consultant en matières Politique et Stratégique sera régi par un contrat à durée déterminée qui l’oblige à exécuter les tâches indiquées ci-dessous pendant une période de trois ans sur base de 120 jours par an repartis en 90 jours au Tchad et 30 jours de travail a domicile. Le dit contrat est annuellement exécuté en quatre ou cinq missions selon un plan de travail communément établi par le Consultant et le Représentant Résident du PNUD en appui du Conseiller en Paix et Développement
1- Appui / Conseil
o Document de stratégie de partenariat du PNUD
• Analyse de type SWOT (forces, faiblesses, menaces et opportunités) de la situation de partenariat du PNUD avec les
• Gouvernement,
• Opposition,
• Partenaires Technique et Financiers (PTF) traditionnels et nouveaux,
• Société civile,
• Agences du système des NU,
• Secteur privé
• Proposition d’orientations stratégiques pour le renforcement du partenariat
• Recommandations d’actions prioritaires pour renforcer le partenariat
2- Dialogue politique
o Proposer, dans le cadre des règlements des conflits sociopolitiques, un processus cohérent de dialogue collaboratif entre plusieurs mécanismes formels et informels qui se chevauchent sans résultat concluant en s’assurant que ce cadre bénéficie de l’assentiment des acteurs clé et partie prenante de l’échiquier politique local. Tel est le cas de la Médiature de la République, du Conseil Economique et Social, du Comité National de Dialogue Social (CNDS), etc.
o Proposer des mesures et stratégies concrètes répondant à l’impératif de la stabilisation des institutions afin de capitaliser les expériences, les bonnes pratiques administratives et sécuriser les cadres de l’administration contre les aléas de l’instabilité et asseoir les structures administratives dans la durée.
o Cibler un nombre d’anciens hauts cadres issus des domaines régaliens de l’Etat aussi variés et importants que la présidence, la primature, les ministères, la diplomatie, les forces armées et de sécurité, l’administration centrale et les entreprises publiques, etc. qui demeurent actifs mais inemployés pour des formations et information à même d’actualiser et consolider leur potentiel et ainsi ouvrir à ceux parmi eux qui le désirent les plus larges horizons possibles dans les champs internationaux, régionaux et nationaux au vu des percées diplomatiques que le Tchad opère sur la scène internationale et de maintien de la paix dans le monde.
o Développer un plan de formation et de renforcement des capacités de haut niveau sur le dialogue politique au vu des échéances politiques majeures pour un Cadre National de Dialogue Politique (CNDP) plus ouvert et constructif car pluraliste de par sa classe politique et société civile diversifié. La formation et le renforcement des capacités porteraient sur une diversités des thèmes comme les techniques de négociation, les techniques transformationnelles des conflits, l’organisation de l’Etat, le leadership collaboratif, les rôles et les responsabilités respectifs de différents acteurs dans une société politiquement et culturellement fragmentée, etc.
o Apporter des mesures appropriées pour contribuer à l’instauration d’un véritable dialogue politique, à assainir le climat entre les acteurs, à promouvoir les approches consensuelles, à éduquer les élites politiques dans la logique du pluralisme politique mais aussi d’une nation unie aux composantes complémentaires.
3- Médiation :
o Proposer un plan élaboré de renforcement « vertical » et « horizontal » de la Médiature de la République (MdR), d’une part, en encourageant la mise en place par le Médiateur de la République des structures organisationnelles internes à la MdR : personnel d’appoint et cadres dont les trois Directeurs des Services (des réclamations, de Presse et Communication et de la Documentation et Archivage) prévus par le décret d’application de la loi portant création du MdR. D’autre part, en menant un plaidoyer hautement politique auprès de différentes instances de décision (Présidence, Parlement, Primature, ministères et autres institutions de l’Etat) en vue de doter la MdR des structures/délégations régionales et infrarégionales dont l’absence contribue a éroder sa légitimité et la confiance depuis la base jusqu’au sommet du pays.
o De ce qui précède, proposer un plan de formation de tous les acteurs de la MdR encourageant la Médiature non seulement à se doter de nouvelles orientations (structuration, organisation, etc.), mais aussi à s’appuyer sur ces structures depuis la base jusqu’au niveau nationale pour une infrastructure pour la paix.
4- Dans le domaine des élections locales, parlementaires et présidentielles
o Faciliter le suivi des recommandations de la mission « NAM» avec tous les acteurs concernés.
o Conseiller, le cas échéant, le bureau de la CENI sur les implications juridiques et légales des décisions qui pourraient être prises dans la conduite du processus électoral.
o Fournir des avis et proposer un cadre juridique et statutaire appropriés des rapports de la CENI avec les autres structures concernées par le processus électoral ‘par exemple la CNDP).
o Sur la base des procédures, de son évaluation et expérience, fournir à la CENI, au Conseil constitutionnel et autres juridictions les conseils en matière d’apurement du contentieux électoral et le règlement des litiges à l’amiable;
o Sur la base des conclusions et recommandations de la NAM, contribuer à la préparation du document de projet d’appui au processus électoral
5- Assistance à la mise en œuvre du New Deal / Table Ronde
o Réaliser une étude à caractère académique et pratique sur la mise en œuvre du New Deal au Tchad.
o Soutenir le gouvernement en liaison avec les autres partenaires internationaux, dans le développement d’une stratégie d’engagement, dans la planification et dans l’exécution de la Table Ronde
o Faciliter les échanges et concertations pour l’initiation du processus et l’adoption d’une feuille de route
6- Autres Taches selon besoins identifiés en concertation avec le RR :
o Contributions ad hoc a des forums de dialogue à haut niveau, suivi de demandes spécifiques émanant du gouvernement après approbation par le RR, et tout autre apport nécessitant une réflexion stratégique et de haut niveau.
III- Profil et qualifications
7- Background et connaissances
• Connaissances approfondies des questions du développement et les situations de transition/post-conflit
• Connaissances dans les méthodologies d’analyse de conflits
• Capacité à défendre et fournir des conseils stratégiques
• Bonne connaissance du Tchad et de ses spécificités politiques et socioculturelles
• Bonne connaissance des types/facteurs de conflits intercommunautaires et leurs manifestations.
8- La gestion et le leadership
• Mettre l’accent sur le résultat et l’impact des projets
• Construire de solides relations avec les acteurs politiques intérieurs et extérieurs
• Démontre une ouverture au changement et à la capacité à gérer des complexités
• Disposer d’un capital relationnel et humain dans le pays
9- Qualifications et expériences requises
Diplôme :
• Avoir au moins un diplôme supérieur (BAC+5 ou l’équivalent) en Sciences Sociales dans les domaines suivants : Droit, Relations Internationales, Sciences Politiques, Sociologie ou dans les domaines connexes.
Expériences
• Avoir au moins 15 ans d’expériences pertinentes au niveau international dans l’appui conseil stratégique en matière de dialogue politique.
• 10 ans d’expérience pratique sur les questions de la médiation et de la consolidation de la paix
• Maitrise du Français, de l’Anglais et de l’Arabe, le Français étant la langue du contrat.
• Maîtrise des outils informatiques et logiciels de bureau (Windows : Word, Excel, Powerpoint, connaissance internet).
10- Soumission des candidatures
Le dossier de candidature doit comprendre les documents suivants :
- Une lettre de motivation adressée au Coordonnateur Résident des Nations Unies pour montrer l’intérêt du consultant à exécuter avec succès les services requis et la méthodologie à observer dans l’exécution de termes de référence de cette consultance.
- Un CV actualisé résumée dans le formulaire P11 téléchargeable sur le site du PNUD Tchad, www.td.undp.org
- Une offre financière couvrant les frais de consultance avec une précision sur le taux journalier des honoraires et le taux journalier de per diem, ainsi que et le coût de voyage comprenant le montant des tickets de voyage (prix de référence par voyage aller/retour), les frais d’assurance et de visa. Seul le montant forfaitaire total sera considéré pour l'attribution du contrat au candidat qualifié avec l'offre financière la plus basse.
La candidature de tout/e consultant/e intéressé/e par cet appel d’offres sera soumise au PNUD Tchad par email à l’adresse suivante : procurement.td@undp.org au plus tard le 28 avril 2014.
11- Evaluation et comparaison des offres
L'évaluation des offres se déroule en deux étapes. Une évaluation technique consistant en l'évaluation du CV et de la lettre de motivation est terminée avant l'examen et la comparaison des offres financières. La lettre de motivation et le CV sont évalués sur la base de leur degré de réponse aux termes de référence. Les offres financières ne seront considérées que pour les soumissionnaires qui satisfont aux critères requis et ayant obtenu au moins un score de 70 % après avoir évalué leur CV et lettre de motivation. Dans un second temps, on comparera les offres financières de tous les soumissionnaires ayant obtenu le score technique minimum de 70 % dans l'évaluation technique. Les résultats de ces deux évaluations seront combinés et l’offre financière représentera une portion de 30% dans la combinaison. Le marché sera attribué au soumissionnaire ayant obtenu le score combiné le plus élevé. L’offre financière la plus faible sera dotée d’un score maximal.
Evaluation technique :
A. Qualifications et expériences – Maximum score
1. La pertinence des études faites/éducation par rapport aux termes de référence de la mission - 50
2. Expérience globale - 35
3. Expérience professionnelle - 65
4. Expérience prouvée dans la rédaction de documents : des Documents stratégiques, élaboration de politiques - 30
5. Connaissances informatiques et logiciels: MS Word, Power point, Excel,...-20
B. Méthodologie et plan de travail
6. La méthodologie présentée répond à la chronologie et les résultats attendus du projet ? -40.
7. Dans quelle mesure le soumissionnaire comprend la tâche ? -20.
8. Le plan de travail bien défini, et correspond-il aux termes de référence ? -40
SCORE TOTAL : 300. Note minimale requise pour le soumissionnaire qualifié techniquement : 210/300
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Le PNUD s'engage à atteindre la diversité de la population active en termes de sexe, de nationalité et de culture. Les individus issus de groupes minoritaires, les groupes autochtones et les personnes handicapées sont également encouragés à postuler. Toutes les demandes seront traitées avec la plus stricte confidentialité. |
