| Overview : TERMINOS DE REFERENCIA
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Proyecto “Consolidación de las Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica”
1. ANTECEDENTES
Utilizando como base los resultados de GRUAS II el gobierno de Costa Rica definió las metas globales de conservación para los sistemas terrestres, dulceacuícolas y marino-costeros para el país. Estas metas definen, en su forma más simple, las condiciones ecológicas y biológicas mínimas para que la biodiversidad se mantenga en el espacio y en el tiempo y que le permita al país optimizar los esfuerzos nacionales de ordenamiento territorial y a la vez mejorar significativamente el manejo efectivo de las áreas protegidas.
El Gobierno de Costa Rica, por medio del SINAC, ha definido una estrategia para atender los vacíos de conservación mencionados. Esta consiste, en i) cerrar las brechas de representatividad ecológica; ii) aumentar la efectividad de manejo; iii) identificar e incorporar actividades de adaptación y mitigación a la variabilidad climática global y local, y a los eventos meteorológicos extremos sobre la biodiversidad presente en las áreas protegidas del país y iv) establecer una fuente estable de financiamiento sostenible en áreas protegidas existentes y nuevas, ya sean terrestres, marinas o de agua dulce.
Fue así como el Gobierno de Costa Rica, a través del SINAC formuló el Programa Costa Rica por Siempre. Este programa complementará los esfuerzos que el Estado costarricense, y el SINAC en particular, que ha realizado durante décadas para la conservación de la biodiversidad. La iniciativa Costa Rica por Siempre ha establecido dentro de sus objetivos la consolidación de las áreas marinas protegidas y el fortalecimiento general del sistema de áreas protegidas del SINAC.
Es así como PNUD coordina acciones junto con el SINAC y las áreas de conservación para lograr alcanzar las metas del Programa Costa Rica por Siempre mediante la consolidación del Programa de Monitoreo Ecológico de las Áreas Silvestres Protegidas y Corredores (PROMEC) en temas marinos.
Para implementar el monitoreo ecológico es necesario basarse en los avances de los planes de manejo que tiene las áreas protegidas, especialmente las priorizadas:
• REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE PLAYA HERMOSA - PUNTA MALA:
De acuerdo con el Plan General de Manejo la playa del Refugio Nacional de Vida Silvestre Playa Hermosa-Punta Mala se destaca porque a lo largo de los años se ha reportado la anidación de cuatro especies de tortugas marinas (Lepidochelys olivacea, Chelonia mydas, Eretmochelys imbricata y Dermochelys coriacea). Además posee un sistema de manglar del río Tusubres que tienen una extensión aproximada de 229 ha. También posee una costa rectilínea con pocos accidentes geográficos pronunciados, varios estuarios de diferente envergadura donde destaca el río Tulín y el Estero Roto. La playa arenosa del refugio constituye un ecosistema de importancia para la anidación de tortugas marinas. Las fuerzas de la dinámica costera y la playa interactúan para producir una zona de alta energía. Los objetos de conservación priorizados para Playa Hermosa son playas rocosas, playas arenosas y sitios de anidación de tortugas marinas.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Consolidar un programa de monitoreo ecológico marino para los objetos de conservación priorizados (Playas Anidación de tortugas marinas) en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Playa Hermosa - Punta Mala
2.2. Objetivos específicos
a) Diseñar un protocolo de monitoreo de playas basado en el trabajo de SandWatch (UNESCO) para áreas marinas protegidas y su implementación por funcionarios del SINAC
b) Analizar los protocolos de monitoreo de objetos de conservación priorizados elaborados por el SINAC (Playas Anidación de tortugas marinas), junto con la administración del área silvestre protegida y el programa marino del área de conservación.
c) Planificar el trabajo de diseño, implementación, evaluación y seguimiento del plan de monitoreo de objetos de conservación priorizados junto con la administración del área silvestre protegida.
d) Implementar acciones de monitoreo ecológico marino planificadas para los objetos de conservación priorizados en conjunto con funcionarios de las áreas silvestre protegidas.
e) Capacitar a funcionarios de las áreas de conservación y del área silvestre protegida en la implementación de los protocolos de los objetos de conservación priorizados
3. ESTRATEGIA DE TRABAJO Y PROPUESTA METODOLÓGICA
Una vez aprobado y firmado el contrato, la firma consultora coordinará para la convocatoria del Comité de seguimiento. Esta será la forma de mantener estrecha relación entre la firma consultora y el área de conservación. El comité de seguimiento se definirá en el momento de la contratación.
Se debe realizar al menos una reunión mensual en las oficinas del área de conservación para ver el avance del proyecto y afinar las acciones necesarias para cumplir con los objetivos. Todas las observaciones del comité de seguimiento deben tomarse en cuenta por lo que es importante mantener comunicación constante a través de medios electrónicos. Sin embargo cuando se considere necesario el comité podrá convocar una reunión extraordinaria.
El cronograma debe considerar las siguientes etapas:
a. Reunión con el comité de seguimiento para conocer los requerimientos y otros aspectos necesarios para la implementación de la propuesta.
b. Sesiones de trabajo con el comité de seguimiento para la generación y priorización de actividades.
c. Organizar y realizar talleres de consulta o capacitación, en caso de ser necesario.
d. Sesiones de trabajo con el área de conservación para la definición de estrategias de trabajo.
Para cada área silvestre protegida se han priorizado objetos de conservación marino costeros para la implementación del PROMEC marino. El comité de seguimiento brindará los protocolos respectivos Anidación de tortugas marinas. Se deberá hacer una revisión de los protocolos en conjunto con el área protegida. Se debe coordinar con la administración, el programa marino y con la dirección del área de conservación para diseñar un plan de trabajo para el seguimiento basado en los protocolos de monitoreo para cada objeto de conservación.
Una vez definido y aprobado el plan de trabajo se debe diseñar el monitoreo a lo largo del año y se le debe de dar seguimiento a la implementación y evaluación los avances en conjunto con el área protegida y el área de conservación. Serán necesarias las giras de campo conjuntas de toma de datos entre los consultores y los miembros de las áreas protegidas. La implementación se debe ajustar a los requerimientos del protocolo y a las características biológicas de cada objeto de conservación. Durante el proceso de la implementación de los protocolos y el monitoreo de los objetos de conservación se debe crear un programa de capacitación a los funcionarios del área protegida y el área de conservación que se designen dentro del marco del PROMEC. Esta capacitación debe ser medida en términos de metas y avances para cada unas de las personas que participen en los monitoreos antes y después de la capacitación. Se debe facilitar el equipo, logística, alimentación necesario durante las capacitaciones y la implementación del monitoreo para lograr la toma de datos optima según los protocolos. Además mediante procesos institucionales del SINAC el equipo debe poder quedar en el área protegida para que ésta pueda continuar realizando el monitoreo, basado en el plan de trabajo que se programe entre consultores y área protegida.
4. PRODUCTOS ESPERADOS
4.1 Documento que contenga el Plan de Trabajo donde se incluya, la metodología detallada para el desarrollo de cada actividad; el cronograma de actividades; explicación de mecanismos de trabajo. Además el protocolo de monitoreo de playa SandWatch.
4.2 Un reporte con el análisis de los protocolos de monitoreo de objetos de conservación priorizados en conjunto con la administración del área silvestre protegida y el programa marino del área de conservación.
4.3 Un reporte de la planificación, diseño, implementación, evaluación y seguimiento del plan de monitoreo de objetos de conservación priorizados junto con la administración del área silvestre protegida.
4.4 Reporte de implementación acciones de monitoreo ecológico marino planificadas para los objetos de conservación priorizados en conjunto con funcionarios de las áreas silvestre protegidas.
4.5 Reporte de capacitación y medición de aprendizaje a funcionarios de las áreas de conservación y del área silvestre protegida en la implementación de los protocolos de los objetos de conservación priorizados |
