| Overview : L’UNCDF a développé un instrument d’analyse de la fonctionnalité des communes dénommé le Système d’Analyse Financière et Institutionnelle des Collectivités (SAFIC). Le SAFIC est une démarche concertée qui vise, grâce à des instruments d’analyse à : (i) saisir les problématiques liées à la gestion et à la gouvernance locales, notamment l’organisation et le fonctionnement des collectivités, leurs ressources et leur gestion ainsi que la dimension économique de leur développement, et (ii) prendre des décisions concernant l’adoption de mesures correctives en vue d’améliorer la gestion locale, notamment l’amélioration des recettes internes ou recettes propres et l’amélioration du niveau de services rendus aux citoyens grâce à une rationalisation de la gestion budgétaire (rationalisation des allocations budgétaires, amélioration de la qualité des dépenses, meilleur suivi de l’exécution du budget). La démarche SAFIC n’a jamais été réalisée au Burundi mais elle a été implantée dans près de 300 communes en Afrique de l’Ouest (Bénin, Guinée, Sénégal et Niger). Les résultats obtenus ont été probants en termes d’approfondissement des dysfonctionnements mais également des potentiels des collectivités pour l’organisation des services locaux. Les plans d’actions qui ont suivi, ont servi de guide d’intervention pour apporter des améliorations à leur fonctionnement. Objectifs de la mission : Le mandat confié au consultant, et qui fait l’objet des présents TDR, vise les objectifs suivants : - Apporter un appui technique dans l’ajustement des outils de l’UNCDF et des pays de la Loire dans l’analyse de fonctionnalité des communes visées
- Proposer des ajustements méthodologiques au SAFIC afin de l’adapter au contexte du Burundi.
- Réaliser les audits locaux (diagnostic) et élaborer des plans d’action pour chacune des communes visés par les TDR.
La durée totale de la mission est de 126 jours. La mission comprendra des jours de travaux de bureau et des jours de terrain : appui rapproché aux équipes nationales, Conférences Territoriales au niveau des 13 communes : Cendajuru (Cankuso), Gisuru et Kinyinya (Ruyigi) et 10 communes des provinces de Kayanza et de Bururi et présentation des résultats au niveau local et national. Le mandat se réalisera en trois temps : - Sur une expérience pilote dans 2 communes du PACTE en partenariat avec les représentants des Pays de la Loire, soit un SAFIC partiel portant sur les aspects économique, étatique et complément à l’analyse financière ;
- Parallèlement au pilotage dans les 2 communes du projet PACTE, exécuter un exercice complet SAFIC dans les communes du projet PRCIC, Cendajuru (Cankuso), Gisuru et Kinyinya (Ruyigi) ;
- Dans un troisième temps, procéder à la réalisation des exercices complets SAFIC sur la base des expériences précédente dans 8 autres communes du projet PACTE (provinces de Kayanza et de Bururi).
Voir les l’Invitation a Soumissioner pour plus de détails. |
