Procurement Notices

ANTECEDENTES

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ejecuta el Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades nacionales y de actores de la sociedad civil para la gestión de riesgos de desastres y su articulación a la variabilidad del clima y el cambio climático” con fondos de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). El objetivo principal del proyecto es institucionalizar la Gestión Integral del Riesgo (GRD) y la Adaptación al Cambio Climático (ACC) en las políticas, estrategias y planes que se aplican a todos los niveles y mejorar la coordinación interinstitucional de los sectores.

Dado este enfoque transversal del tema, el proyecto contribuye a facilitar la agenda de trabajo de la Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC) de la Secretaria de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (MiAmbiente) como entidad rectora de la ACC en el país con el fin de que la misma pueda cumplir sus acciones misionales y pueda alinearlas a las normas y políticas actuales, facilitando su coordinación y la gestión del conocimiento. El efecto del proyecto que aporta esa consultoría es: la DNCC/MiAmbiente y el Comité Interinstitucional de Cambio Climático mejoran su coordinación, y los mecanismos y herramientas para la adaptación al cambio climático.

Dentro de sus resultados, el proyecto orienta recursos para la elaboración del Plan Nacional de Adaptación (PNA). El proceso de los Planes Nacionales de Adaptación fue establecido en el 2010 como parte del Marco de Adaptación de Cancún de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), para aprovechar los programas de acción de corto plazo existentes. El proceso PNA está diseñado para apoyar a los países en vías de desarrollo, especialmente los países menos desarrollados (LDCs por sus siglas en inglés), para identificar y orientar sus necesidades de adaptación de mediano y largo plazo. El proceso PNA busca reducir vulnerabilidad, construir capacidad adaptativa y facilitar la integración de la adaptación en todos los procesos de planificación de los sectores específicos del país hacia un desarrollo sostenible y resiliente.

El Gobierno de Honduras (GdH) reconoce que el proceso del PNA debe fundamentarse en el marco de políticas nacionales ya existentes como el Plan de Nación, Visión de País, el Plan de Gobierno para una Vida Mejor, Directrices para la Planificación Estratégica Sectorial rectorada por la Dirección Presidencial de Planificación Estratégica, Presupuesto e Inversión Pública de la Secretaría General de Coordinación de Gobierno, la Estrategia Nacional de Cambio Climático, el Comité Interinstitucional para el Cambio Climático (CICC), que incluye el Comité Técnico Interinstitucional y los sub-comités para áreas prioritarias, así como iniciativas sectoriales que se han iniciado en materia de adaptación, como la Estrategia de Adaptación para el Sector Agroalimentario, Salud, Marino-costero y Café.

La DNCC/MiAmbiente lidera el proceso de planificación estratégica del país en materia de cambio climático, que contempla una serie de resultados que están estrechamente vinculados con el PNA, que incluye además del mismo, los siguientes: la Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático (TCN), el Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Cambio climático (PAENCC) en la temática de adaptación al cambio climático, Evaluaciones de Necesidades Tecnológicas en Adaptación (TNA, por sus siglas en inglés), un Plan de Inversiones en Cambio Climático, y la definición e implementación de las Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC por sus siglas en inglés) en adaptación, entre otros.

El punto de partida del PNA fue generado por el Proyecto “Enfrentando riesgos climáticos en recursos hídricos en Honduras: incrementando resiliencia y disminuyendo vulnerabilidades en áreas urbanas” financiado por el Fondo de Adaptación que brindó apoyo al proceso con la organización del Taller Nacional de Arranque y la contratación de un facilitador para los primeros seis meses del proceso de elaboración del PNA; y el Proyecto “Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático y Primera Actualización del Reporte Bienal de Honduras” con recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial que brindó la creación de un equipo técnico a lo interno de la DNCC/MiAmbiente para apoyar el proceso planificación estratégica de la DNCC. En ese marco, también se ha realizado gestiones, a través de la Oficina Regional del PNUD para Latinoamérica y el Caribe, con el Programa Global de Apoyo para Planes Nacionales de Adaptación (GSP-NAP por sus siglas en inglés), que también brindaron al país asistencia técnica para el proceso de elaboración del PNA.

En ese sentido, se requiere contar con un apoyo especializado para dar seguimiento a la facilitación del proceso y redactar el documento del PNA tomando en consideración todos estos aspectos, esfuerzos y actores, a la vez que se sirva de enlace y articule la construcción de capacidades y las sinergias, para lo que se establecen los presentes términos de referencia.

El trabajo de elaboración del PNA deberá estar terminado en diciembre de 2016.

DESCRIPCIÓN DE RESPONSABILIDADES

Alcance del trabajo

El consultor estará encargado de facilitar el proceso y redactar el documento del PNA, en estrecha coordinación con el Equipo Técnico de Trabajo establecido a nivel de la DNCC/MiAmbiente, del Grupo Nacional de Trabajo en Adaptación, un Asesor internacional (Consultor senior) y el soporte técnico puntual que se podrá brindar por medio de otras iniciativas de PNUD, COSUDE y Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR), entre otros. El consultor también deberá considerar las debidas sinergias, complementariedades y acciones conjuntas con los otros procesos que se llevan actualmente, incluyendo la Actualización del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático (conducida por el Proyecto de la Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático y Primera Actualización del Reporte Bienal de Honduras), la Evaluación de Necesidades Tecnológicas en Adaptación (TNA), entre otras.

Actividades/Funciones:

• Actualizar la hoja de ruta elaborada y disponible para el PNA, asegurando que incluya un abordaje metodológico desarrollado en conjunto con el Asesor internacional del proceso, estableciendo pasos, actividades, instituciones responsables y participantes, plazos de ejecución de actividades y fuentes de información;
• Apoyar la implementación de la hoja de ruta en coordinación con la DNCC y Grupo Nacional de Trabajo del PNA, considerando el análisis de sectores prioritarios y otros estudios relacionados conducidos por procesos complementarios;
• Diseñar y facilitar talleres de consultas nacionales, sub-nacionales y sectoriales necesarios, con actores relevantes para lograr un mejor entendimiento del proceso;
• Desarrollar un inventario de iniciativas de adaptación que incluya mecanismos institucionales, planes, programas, proyectos y tecnologías relevantes a la adaptación al cambio climático, así como el análisis de áreas de oportunidad en políticas de cambio climático y de posibles puntos de entrada para el proceso PNA;
• Preparación y facilitación de talleres para identificación y priorización de medidas de adaptación, en coordinación con el equipo técnico de la DNCC/MiAmbiente y junto con el Grupo Nacional de Trabajo PNA y el Asesor internacional
• Recopilar la información disponible sobre escenarios de cambio climático en Honduras;
• Recopilar información sobre la vulnerabilidad climática del país e identificar opciones de adaptación a nivel sectorial, sub nacional, nacional y otros apropiados;
• Redactar el borrador del documento final del PNA basado en tabla de contenidos, estructura y metodología elaborada en conjunto con el Asesor internacional y el Grupo Nacional de Trabajo;
• Preparación y facilitación de talleres regionales y nacionales de socialización del proceso PNA;
• Incorporación de los comentarios y sugerencias al documento final del PNA;
• Sistematizar el proceso del PNA, incluyendo elaboración de un informe intermedio y un informe final de carácter técnico.

Productos esperados

• Producto 1: Plan de Trabajo, Metodología y Actualización de la hoja de ruta del PNA;
• Producto 2: Informe recopilando la información disponible sobre escenarios de cambio climático en Honduras;
• Producto 3: Informe recopilando la información disponible sobre las vulnerabilidades climáticas del país a nivel nacional, regional y sectorial u otros que sean apropiados de acuerdo al establecido por el Grupo Nacional de Trabajo; e informe intermedio del proceso PNA;
• Producto 4: Documento final PNA socializado;
• Producto 5: Informe final del proceso PNA, incluyendo nota técnica de los principales puntos o ejes estratégicos del plan.

Arreglos institucionales

El consultor realizará su trabajo bajo las directrices del Asesor en Cambio Climático del PNUD y del Director Nacional de Cambio Climático (o al personal de la DNCC/MiAmbiente que será designado por medio de una Nota enviada al PNUD), quienes darán seguimiento a la consultoría y revisarán los productos generados. La aprobación final de los productos será del Responsable del Área de Desarrollo Sostenible y Resiliencia del PNUD Honduras.

COMPETENCIAS

Corporativas

• Demostrar integridad personal a partir de practicar valores como honestidad, respeto y ética personal y profesional;
• Demostrar alta sensibilidad y adaptabilidad sin prejuicios personales en cuanto a temas interculturales, de género, religión, raza, nacionalidad y edad, siendo capaz de mostrar en la práctica un alto nivel de respeto a la diversidad;
• Demostrar capacidad en la coordinación interinstitucional y sinergias de trabajo con múltiples sectores y actores.

Personales

• Capacidad para construir una fuerte relación con el cliente y entregar resultados significativos;
• Liderazgo y trabajo en equipo, incluyendo la capacidad para trabajar eficazmente con el personal en los diferentes niveles de gobierno y del PNUD;
• Capacidad para gestionar las complejidades trabajando bajo presión y transmitir temas complejos y posiciones a diversos públicos, entre ellos altos funcionarios;
• Habilidad para pensar estratégicamente, conciliar las prioridades que compiten, y resolver conflictos;
• Capacidad para trabajar con eficacia a distancia dando seguimiento a temas relevantes y manteniendo contacto con el Equipo Técnico de Trabajo de la DNCC/MiAmbiente y el PNUD.

Experiencia Técnica

• Experiencia en la elaboración de documentos estratégicos y planes, en particular en el tema de cambio climático;
• Comprensión de los conceptos fundamentales y de las cuestiones relacionadas al cambio climático, específicamente medidas de adaptación y el marco legal e institucional relacionado con el cambio climático en el país, así como estrategias nacionales y sectoriales de adaptación al cambio climático;
• Sólida experiencia con la facilitación reuniones, talleres y procesos y amplia capacidad de diálogo y concertación entre sectores del gobierno, sector privado y sociedad civil, así como articulación de múltiples procesos.

CALIFICACIONES

Educación

• Profesional de las ciencias ambientales (o relacionadas), de preferencia con nivel de postgrado en las áreas de medio ambiente, cambio climático, o un campo estrechamente relacionado.

Experiencia

• Un mínimo de 5 años de experiencia laboral relevante en el medio ambiente y/o actividades relacionadas a cambio climático;
• Experiencia laboral previa con la facilitación de procesos de planificación estratégica;
• Excelente conocimiento de la temática del cambio climático en Honduras;
• Experiencia en la elaboración y redacción de documentos estratégicos, planes, reportes relacionados al cambio climático;
• Experiencia previa de colaboración con gobiernos en temas ambientales, preferible en el área de cambio climático;
• Experiencia previa con la recopilación de información y estudios relacionados al medio ambiente y/o el cambio climático;

Idioma

• Español fluido y nivel avanzado de inglés.

DURACION

• Esta consultoría tendrá una duración de 6 meses donde se estipulan 70 días hábiles de trabajo.

SEDE DE TRABAJO

Esta consultoría es de caracter Nacional y deberá realizarse en Honduras, con reuniones y actividades frecuentes en la ciudad de Tegucigalpa de las cuales el consultor elaborará ayudas de memoria e informe de actividades. La consultoría no requiere tener asiento desde las instituciones responsables del proyecto. No obstante, deberá estar disponible para realizar las reuniones y actividades presenciales que sean necesarias en las fechas que serán acordadas. El consultor asegurará una coordinación y comunicación periódica con el Equipo de Trabajo de la DNCC/MiAmbiente y el equipo PNUD con al menos una reunión mensual para el desarrollo del proceso de elaboración del PNA. El consultor deberá movilizarse empleando sus propios medios y deberá contar con todo el equipo necesario para el desarrollo de los productos (computadora portátil, teléfono celular, paquete Office, etc.).

El monto de la consultoría cubre los gastos de movilización del consultor en el municipio del Distrito Central y zonas aledañas. En caso de requerirse una visita fuera de la zona arriba mencionada, el Proyecto cubrirá los gastos de viaje acorde a su normativa y con la previa aprobación del PNUD.

FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán en Lempiras, empleando la siguiente distribución:

Producto 1:         20%

Producto 2 y 3:  35%

Producto 4 y 5: 45%

PRESENTACION DE OFERTA

Las aplicaciones deberán ser enviadas al correo adquisicionespnudhn@undp.org hasta el 10 de junio de 2016, de acuerdo con las siguientes instrucciones

Oferta técnica

Los consultores individuales interesados deben remitir los siguientes documentos/información para demostrar sus calificaciones:

• Carta confirmando interés y disponibilidad para ejecutar la consultoría;
• Propuesta técnica detallando las actividades para elaboración de los productos;
• Cronograma de trabajo;
• Hoja de vida en la forma P11 actualizada debidamente firmada.

Se debe emplear los formatos que se encuentran en el vínculo:

http://www.hn.undp.org/content/dam/honduras/docs/adquisiciones/Formatos/Formatos%20propuestas%20IC.doc?download

Oferta económica

La oferta económica deberá especificar un monto suma alzada basada en los productos entregables específicos según se especifica en los Términos de Referencia.

La oferta económica deberá especificar una tasa diaria bajo la cual se incluyen todos los gastos (todo incluido)[1] y que esté de acuerdo al cronograma de trabajo presentado en la Propuesta técnica.

En apego a la normativa para contratación de contratistas individuales del PNUD, antes de empezar su trabajo todo contratista mayor de 62 años que requiera viajar en cumplimento de los servicios solicitados deberá contar con un medical clearence. Una vez seleccionado el contratista, la oficina del PNUD Honduras proveerá los datos de contacto de los médicos aprobados por el Sistema de las Naciones Unidas en su País de origen. El costo de los exámenes médicos necesarios para el medical clearence deberá ser cubierto por el contratista.

ADJUDICACIÓN

La adjudicación del contrato se realizará a través de empleando el siguiente criterio puntaje más alto tras el análisis acumulativo.

Bajo esta metodología, la adjudicación del contrato se recomendará al contratista individual cuya oferta ha sido evaluada y se ha determinado que:

• ha cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los requerimientos incluidos en los TDR, la oferta se ha determinado aceptable, y;
• ha obtenido el más alto puntaje asignados a criterios técnicos y económicos predeterminados específicamente para esta solicitud.

A fin de determinar el puntaje acumulado final, se empleará la siguiente fórmula:

                                P=y(u/z)

                Donde

                                P= puntaje obtenido por la oferta económica en evaluación

                                y= puntaje máximo asignado a la oferta económica

                                u= precio de la oferta económica más baja

                                z= precio de la oferta económica en evaluación

[1] El término "todo incluido" implica que todos los gastos (honorarios profesionales, viajes costos, viven de los subsidios, las comunicaciones, consumible, fungibles, etc.) que posiblemente podrían ser efectuados por el contratista son ya factorizados en las cantidades finales presentadas en la oferta.