Programa para fortalecer la competitividad del recurso Macha con trazabilidad

This specific tender is managed via the new supplier portal system of UNDP Quantum. If you are interested in submitting a bid for this tender, you must subscribe following the instructions in the user guide. If you have not registered a profile with this system, you can do so by following the link for Supplier Registration.

If you already have a supplier profile, please login to the Supplier Portal, then search for the negotiation using the reference number UNDP-CHL-00112, following the instructions in the user guide.

Introduction

El Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt (GEMCH) es uno de los ecosistemas más grandes y productivos del mundo, provee cerca del 15% de la producción total de pescados y mariscos y sostiene la mayor pesquería monoespecífica a nivel global (anchoveta). Además, posee una biodiversidad de alto valor para la conservación; sin embargo, el riesgo de deterioro de los atributos del GEMCH es alto. En ese contexto, Chile y Perú han aunado esfuerzos estableciendo una visión conjunta que permita contar con un Gran Ecosistema Marino saludable, productivo y resiliente, mediante una gestión con enfoque ecosistémico que garantice la conservación y el uso sostenible de sus bienes y servicios en beneficio de sus pueblos.

 Durante el período 2011-2016, fue ejecutado el Proyecto Chile-Perú “Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico del Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt”, mediante el cual, los países realizaron un Análisis Diagnóstico Ecosistémico Transzonal (ADET) para identificar los problemas ambientales y antropogénicos que afectan la salud del GEMCH y elaboraron un Programa de Acción Estratégico (PAE)  con el objetivo de mitigar o al menos disminuir los problemas identificados, entre los que destacan: i) la explotación no óptima de los recursos pesqueros, ii) la alteración antrópica del hábitat marino y iii) la elevada pesca incidental o fauna acompañante y descartes.

 Actualmente, Chile y Perú están implementando el proyecto “Catalizando la implementación de un Programa de Acción Estratégico para la gestión sostenible de los recursos marinos vivos compartidos en el Sistema de la Corriente de Humboldt”, conocido como “Proyecto Humboldt II”. La iniciativa es ejecutada por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura de Chile (SUBPESCA) y el Viceministerio de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción de Perú (VMPA-PRODUCE) e implementada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con cofinanciamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por su sigla en inglés).

 También participan en calidad de socios estratégicos los Ministerios de Ambiente de ambos países, los Ministerios de Relaciones Exteriores, los Institutos de investigación IFOP e IMARPE, el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de Chile y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado de Perú. A través del proyecto, se implementarán experiencias prácticas para generar aprendizajes que puedan potenciarse o replicarse y se sentarán las bases para implementar mecanismos binacionales para la gestión coordinada y sostenible del GEMCH bajo un enfoque ecosistémico.

El objetivo del proyecto es “facilitar manejo pesquero basado en ecosistemas y restauración de ecosistemas en el Sistema de la Corriente de Humboldt para la provisión sostenible y resiliente de bienes y servicios de los recursos marinos vivos compartidos, de acuerdo con el Programa de Acción Estratégico aprobado por Chile y Perú”. Los resultados esperados o componentes del proyecto son:

 

1.       Los recursos pesqueros priorizados han mejorado los escenarios de manejo existentes para ayudar a su recuperación y existen sistemas para asegurar el mantenimiento a niveles óptimos de población mientras se mantiene un ecosistema saludable y productivo considerando el cambio climático y los escenarios de El Niño oscilación del sur.

2.       Calidad ambiental costera y marina mejorada mediante la aplicación de la gestión integrada de los ecosistemas y la Planificación Especial Marina (PEM).

3.       Existen sistemas para ayudar con el mantenimiento y, si es necesario, la recuperación de la biodiversidad en el sistema de la corriente de Humboldt.

4.       Las actividades pesqueras se diversifican y se crean nuevas oportunidades productivas para los pescadores y las pescadoras, organizado(a)s en organizaciones integradas de la sociedad civil, dentro y fuera del sector pesquero.

5.       La población en general se beneficia de una mayor seguridad alimentaria e inocuidad de los alimentos sobre la base de una mejor gestión de los ecosistemas y de las pesquerías, junto con un mejor control de la calidad de la captura.

6.       Se han compartido las lecciones y buenas prácticas con los actores clave de cada país, entre países y mundialmente.

 

El proyecto tiene un enfoque altamente participativo e inclusivo para promover la colaboración y el diálogo multi-nivel entre los actores clave de ambos países. Se implementarán experiencias prácticas en recursos priorizados y sitios específicos para generar aprendizajes que puedan potenciarse posteriormente. Los socios priorizaron los siguientes recursos pesqueros para enfocar las intervenciones: (i) anchoveta (Engraulis ringens), (ii) jibia/pota (Dosidicus gigas), (iii) recursos bentónicos costeros, y (iv) macroalgas. Además, se seleccionaron los siguientes sitios de intervención:

         I.            Las bahías de Iquique en Chile y Paracas en Perú, para intervenciones de manejo integrado de espacios marino-costeros y calidad ambiental y PEM.

       II.            Las localidades de Coquimbo, Puerto Aldea, Torres del Inca, y el tramo entre Chañaral y Caldera en Chile, y las localidades de Pisco, San Juan de Marcona y Atico en Perú, para intervenciones de diversificación productiva.

     III.            Las áreas protegidas Punta Morro-desembocadura rio Copiapó-Isla Grande de Atacama y Chipana (por crearse) en Chile, y la Reserva Nacional San Fernando, Punta San Juan, y Punta Atico en Perú, para intervenciones de conservación de biodiversidad y gestión de actividades productivas dentro de áreas protegidas.

 El proyecto beneficiará directamente a unas 200 mil personas en Chile y unas 89 mil personas en Perú. Sin embargo, la mayor contribución será aportar a que los países establezcan las bases para ejecutar el PAE y, en el largo plazo, implementen medidas coordinadas para la gestión sostenible del GEMCH.

 a)       Aspectos específicos de la consultoría.

 De acuerdo con lo señalado precedentemente, el proyecto GEF Humboldt II se ha propuesto llevar adelante un número importante de iniciativas enmarcadas en 6 componentes. Entre las que se encuentran; La diversificación de las actividades, la agregación de valor, y nuevas oportunidades productivas (componente 4); Seguridad alimentaria y mejor gestión (componente 5); Compartir experiencias y buenas prácticas (componente 6).

 El resultado esperado, en general, de estas componentes, es el fortalecimiento de las capacidades de los pescadores y pescadoras y del Estado, en conjunto con la sociedad civil, para la gestión y aprovechamiento sostenible del ecosistema.

 Un aspecto clave para el logro de estos objetivos, es la capacidad de mantener cadenas de valor robustas y sostenibles de los recursos bentónicos costeros, donde los recursos sean explotados de acuerdo a las medidas de administración vigentes, los pescadores puedan obtener el máximo rendimiento económico de su actividad y la sociedad se beneficie del consumo de alimentos saludables y sostenibles. Esto requiere, de la acción coordinada de los diversos actores de la cadena productiva, la administración de los recursos pesqueros, el cumplimiento de las normas y un mercado sano y estable De acuerdo con el PRODOC del proyecto, y como parte del análisis realizado por el proyecto Humboldt II en su primera etapa de ejecución, se han identificado diversas dificultades en las cadenas de abastecimiento de las especies priorizadas en los sitios de intervención del proyecto. Una de estas se refiere a la amenaza actual sobre el recurso bentónico Macha (Mesodesma donacium), derivada de la reducción de sus poblaciones por sobreexplotación, las complejidades de fiscalización del cumplimiento normativo y una demanda constante de los consumidores, que incentivan el florecimiento de mercados ilegales. Esto generá a su vez incentivos a malas prácticas, como lo son la extracción en bancos no autorizados y robos en áreas de manejo, con la colocación en el mercado de recurso de origen ilegal que ocupa el espacio en una competencia desleal con los recursos de origen legal. Lo anterior afecta gravemente el rendimiento económico de la actividad legal, lo que finalmente pone en riesgo el sistema de administración mediante áreas de manejo para la sustentabilidad del recurso.

 Actualmente, el 99% de los desembarques legales de macha, se realizan en la región de Coquimbo, por parte de 4 organizaciones en 7 áreas de manejo, siendo el objeto principal de la extracción de 1.700 pescadores y/o pescadoras, beneficiarios (as) directos (as).

 La restricción territorial y actores acotados de esta pesquería la convierten en una oportunidad ideal para la intervención coordinada en busca del fortalecimiento de la competitividad del mercado legal, mediante acciones coordinadas, entre los productores y el Estado que involucren la implementación de tecnología de trazabilidad y el fortalecimiento de las capacidades del ente fiscalizador para, de esta manera, incidir en la decisión de compra de los consumidores.

 A través de la presente consultoría se busca ejecutar un programa que permita fortalecer el cumplimiento normativo y la acreditación de origen legal del recurso objetivo (macha), logrando su diferenciación en el mercado, sustentar una campaña comunicacional que incida en la decisión de compra de los consumidores, y generar durante el proceso capacidades en los actores involucrados para mantener este esfuerzo de manera sostenible en el tiempo.

Objetivo general

Implementar tecnologías de trazabilidad que permitan diferenciar en el mercado el recurso macha (Mesodesma donacium) de origen legal, fortaleciendo la actividad extractiva legal, acreditando su origen e involucrando a la ciudadanía mediante una campaña comunicacional que promueva el consumo responsable.

 La consultoría deberá cumplir con los siguientes objetivos específicos:

a.       Generar una mesa de trabajo, con pescadores y las autoridades, para el fortalecimiento de la cadena de valor de la macha.

1.       Evaluar, diseñar, seleccionar e implementar, en coordinación con SERNAPESCA, ajustes normativos y tecnologías de trazabilidad para diferenciar el recurso macha de origen legal en el mercado nacional.

2.       Apoyar a las organizaciones de pescadores en la implementación de las nuevas tecnologías y procedimientos asociados, generando capacidades sostenibles en el tiempo.

3.       Proponer e implementar, en el marco de la mesa de fortalecimiento una campaña comunicacional para la puesta en valor de la iniciativa desarrollada.

Evaluar y documentar los resultados de la intervención y proponer un plan de continuidad. 

Indique si tiene intención de presentar una oferta creando un borrador de respuesta sin enviarla directamente en el sistema. Esto permitirá que el sistema envíe notificaciones en caso de modificaciones de los requisitos de la licitación. Si necesita más aclaraciones, por favor comuníquese utilizando la función de mensajería del sistema. Las ofertas deben presentarse directamente en el sistema siguiendo este enlace: http://supplier.quantum.partneragencies.org utilizando el perfil que pueda tener en el portal. En caso de que nunca se haya registrado antes, puede registrar un perfil utilizando el enlace de registro compartido a través del aviso de adquisición y siguiendo las instrucciones en las guías disponibles en el sitio web del PNUD: Acceder a la plataforma https://estm.fa.em2.oraclecloud.com/fscmUI/faces/PrcPosRegisterSupplier?prcBuId=300000280597995 . No crees un perfil nuevo si ya tienes uno. Utilice la función de contraseña olvidada en caso de que no recuerde la contraseña o el nombre de usuario del registro anterior .

Agradecemos a los interesados enviar su propuesta técnica y financiera y los documentos solicitados a nuestra nueva plataforma QUANTUM a más tardar en la fecha indicada en el sistema

Reunión Informativa virtual el día 23 de octubre de 2024 a las 10:30 hrs de Chile Continental

La participación en esta reunión informativa es voluntaria, sin embargo, el hecho de que los oferentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los servicios, no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.

Se habilitará la opción para oferentes de Santiago y regiones o del extranjero puedan conectarse mediante la plataforma Teams a la reunión informativa.

Se solicita confirmar asistencia previamente con 12 horas de anticipación a través del correo electrónico: consultas.cl@undp.org, indicando en asunto: Participación Reunión informativa UNDP-CHL- 00112.  El ID de la reunión para conectar ese día será enviada por correo a las empresas que se inscriban dentro del plazo

Cualquier solicitud de aclaración deberá ser enviada por correo electrónico a consultas.cl@undp.org, a más tardar el 24 de octubre de 2024 hasta las 23:59:59 horas, mencionando en asunto: CONSULTAS A PROCESO NºUNDP-CHL-00112,  PNUD responderá el 28 de octubre de 2024,  en la plataforma QUANTUM, el plazo máximo  para presentar sus propuestas será el 06 de noviembre hasta las 16:00:00. horas Chile continental.

Este proceso está dirigido para ser adjudicado a una persona jurídica, cualquier oferta recibida de una persona natural, será rechazada.

Por favor, indique si tiene intención de presentar una oferta creando un borrador de respuesta sin presentarla directamente en el sistema. Esto permitirá que el sistema envíe notificaciones en caso de que se modifiquen los requisitos de la licitación. Si necesita más aclaraciones, le rogamos que se comunique utilizando la función de mensajería del sistema. Las ofertas deben presentarse directamente en el sistema siguiendo este enlace: http://supplier.quantum.partneragencies.org/ utilizando el perfil que tenga en el portal.


Esta Solicitud de Propuesta comprende los siguientes documentos

     Sección 1: Provisiones Generales

Sección 2: Documentos a Presentar

Documents :

Negotiation Document(s) (Before Accessing other negotiations Document(s), please click on this link)