This specific tender is managed via the new supplier portal system of UNDP Quantum. If you are interested in submitting a bid for this tender, you must subscribe following the instructions in the user guide. If you have not registered a profile with this system, you can do so by following the link for Supplier Registration.

If you already have a supplier profile, please access the negotiation using quicklink or please login to the Supplier Portal, then search for the negotiation using the reference number UNDP-KAZ-00508, following the instructions in the user guide.

Introduction

Country: Kazakhstan

Description of the Assignment: National Consultant for Analysis of Legislation and Law Enforcement Practices on Environmental Issues

 

Period of assignment: March – May 2025 (maximum 40 working days)

Place of Work: Home-based

Contract type: Individual Contract 

Context of the services required

Ongoing environmental pollution by the private sector increases the impact at climate change and citizens’ concerns about preserving their health and natural resources. The government is taking legislative and regulatory measures to improve the situation by adopting the Environmental Code and introducing a number of innovations like the transition to comprehensive environmental permits, the “polluter pays and eliminates” principle, implementation of automated pollutant emissions monitoring systems at enterprises, etc.

However, according to published information, the Kazhydromet (national meteorological agency) marked 44 cities of Kazakhstan as the areas of high air pollution. The content of hazardous substances significantly exceeds WHO standards and indicators of European Union countries. Mining, metallurgical, energy, and oil industries are major causes of air and water pollution. 245 cases of high pollution were recorded in 2023 in 18 water reservoirs.

The tragedies at mining in Karaganda and Ulytau regions, multiple cases of environmental pollution and negative impact on the communities, the ongoing cases of the oil workers’ strikes in the Mangystau region with extractive productions highlight the need to strengthen the government’s attitude to the issue of environmental justice and protection of human rights in business in Kazakhstan.

In the light of the effects of climate change and a number of death accidents in construction and mining companies, Kazakhstan right defenders and civil society activists started raising the issue of the negative impact of private sector at human rights and ineffective investigation and judicial process in relation to environmental pollution and abuse of the associated rights. The issue of environmental justice becomes specifically important as Kazakhstan adopted the Green Concept though with no clear approach to its implementation and legislative and institutional level measures to prevent the growth of air and water pollution and preserve natural resources.

This assignment aims at the engagement of the National Consultant who will conduct a legal analysis of national legislation, law enforcement practices, and existing environmental justice litigation to reveal possible gaps and produce recommendations for further improvement.

Proposal should be submitted directly in the portal no later than indicated deadline.

Any request for clarification must be sent in writing via messaging functionality in the portal. UNDP will respond in writing including an explanation of the query without identifying the source of inquiry.

Please indicate whether you intend to submit a bid by creating a draft response without submitting directly in the system. This will enable the system to send notifications in case of amendments of the tender requirements. Should you require further clarifications, kindly communicate using the messaging functionality in the system. Offers must be submitted directly in the system following this link: http://supplier.quantum.partneragencies.org  using the profile you may have in the portal. In case you have never registered before, you can register a profile using the registration link shared via the procurement notice and following the instructions in guides available in UNDP website: https://www.undp.org/procurement/business/resources-for-bidders.  

Do not create a new profile if you already have one. Use the forgotten password feature in case you do not remember the password or the username from previous registration.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Страна: Казахстан  

Наименование: Национальный консультант для проведения анализа законодательства и правоприменительной практики по вопросам экологического правосудия в Казахстане

Период: Март – Май 2025 (максимум 40 рабочих дней)

Место работы: по месту нахождения консультанта

Тип Контракта: Индивидуальный контракт

Контекст необходимых услуг

Продолжающееся загрязнение окружающей среды частным сектором усиливает влияние изменения климата и обеспокоенность граждан сохранением своего здоровья и природных ресурсов. Правительство принимает законодательные и нормативные меры для улучшения ситуации, приняв Экологический кодекс и внедрив ряд нововведений, таких как переход на комплексные экологические разрешения, принцип «загрязнитель платит и устраняет», внедрение автоматизированных систем мониторинга выбросов загрязняющих веществ на предприятиях и др.

Однако, согласно опубликованной информации, Казгидромет (национальное метеорологическое агентство) отметил 44 города Казахстана как зоны повышенного загрязнения воздуха. Содержание вредных веществ значительно превышает стандарты ВОЗ и показатели стран Европейского союза. Горнодобывающая, металлургическая, энергетическая и нефтяная промышленность являются основными причинами загрязнения воздуха и воды. В 2023 году было зарегистрировано 245 случаев высокого загрязнения в 18 водоемах.

Трагедии на шахтах в Карагандинской и Улытауской областях, многочисленные случаи загрязнения окружающей среды и негативного воздействия на население, продолжающиеся случаи забастовок нефтяников в Мангыстауской области с добывающими предприятиями подчеркивают необходимость усиления отношения государства к вопросу экологической справедливости и защиты прав человека в бизнесе в Казахстане.

В свете последствий изменения климата и участившихся несчастных случаев со смертельным исходом в строительных и горнодобывающих компаниях казахстанские правозащитники и активисты гражданского общества начали поднимать вопрос о негативном влиянии частного сектора на права человека и неэффективности следственных и судебных процессов в связи с загрязнением окружающей среды и нарушением связанных с этим прав. Вопрос экологической справедливости приобретает особую актуальность в связи с принятием в Казахстане «Зеленой концепции», хотя и без четкого подхода к ее реализации, а также законодательных и институциональных мер по предотвращению роста загрязнения воздуха и воды и сохранению природных ресурсов.

Это исследование предполагает привлечение национального консультанта, который проведет юридический анализ местного законодательства, правоприменительной практики и существующих судебных процессов по вопросам экологического правосудия с целью выявления возможных пробелов и выработки рекомендаций по дальнейшему его совершенствованию.

Предложение должно быть подано непосредственно на портале не позднее указанного срока.

Любой запрос на разъяснение должен быть отправлен в письменной форме с помощью функции обмена сообщениями на портале. ПРООН ответит в письменной форме, включая объяснение запроса без указания источника запроса.

Просим вас указать, намерены ли вы подать заявку, создав черновик ответа без отправки непосредственно в системе. Это позволит системе отправлять уведомления в случае изменения тендерных требований. Если вам потребуются дополнительные разъяснения, сообщите об этом, используя функцию обмена сообщениями в системе. Предложения должны быть представлены непосредственно в системе по этой ссылке: http://supplier.quantum.partneragencies.org, используя профиль, который у вас на портале. Если вы никогда ранее не регистрировались, вы можете зарегистрировать профиль, используя ссылку для регистрации, опубликованную в уведомлении о закупках, и следуя инструкциям в руководствах, доступных на веб-сайте ПРООН: https://www.undp.org/procurement/business/resources-for-bidders. 

Не создавайте новый профиль, если он у вас уже есть. Используйте функцию забытого пароля, если вы не помните пароль или имя пользователя от предыдущей регистрации.

Documents :

Negotiation Document(s) (Before Accessing other negotiations Document(s), please click on this link)