| Overview : Les évolutions de la société guinéenne, à l’instar de l’ensemble des pays en voie de modernisation, nécessitent de s’accélérer pour relever les défis de l’émergence. Pour cela, elles doivent pouvoir bénéficier de politiques publiques cohérentes et construites à long terme, capables de développer, d’une part, des capacités d’anticipation et de connaissance, d’autre part, des capacités d’adaptation et de réactivité : les unes comme les autres devant être encouragées dans tous les domaines de la vie politique, économique et sociale, y compris dans les domaines régaliens que sont la défense et de la sécurité où, prévenir les risques visant l’intégrité du territoire, la protection de la population et la permanence des institutions de la République, exige des moyens performants d’information sur les contextes, les enjeux et les situations. A un moment où le pays s’ouvre sur les technologies émergentes à vocation transversales puis élabore sa stratégie nationale dédiée aux aéronefs civils professionnels télé pilotés pour tirer parti des opportunités que cette technologie est susceptible de générer pour l’économie, l’emploi, la jeunesse et les territoires, la question se pose s’agissant des institutions chargées de la défense et de la sécurité, de disposer d’une doctrine opérationnelle d’emploi en matière de drones : appareils, matériels, architecture organisationnelle et chaine de commandement, l’ensemble devant être interopérable et efficient. En outre, chaque appareil doit être utilisé par des professionnels formés, dans un environnement donné, en vue de missions spécifiques, dans des conditions compatibles avec ses caractéristiques techniques, et l’information recueillie par le drone, traitée au profit des décideurs hiérarchiques. En effet, insérer un drone dans un espace aérien, dans un contexte d’urgence opérationnelle, nécessite une parfaite connaissance des structures ou unités mobilisées, une interopérabilité des systèmes, un cadre juridique d’emploi, une bonne connaissance de l’environnement aéronautique et des enjeux de la mission. Si on compte plus de deux cents applications reconnues en matière de drones aujourd’hui, on constate aussi que de nombreux correctifs sont apportés chaque jour à ces appareils (par leurs concepteurs et fabricants pour en élargir les usages, en optimiser l’efficacité (autonomie, poids, vitesse, etc.) et en faciliter l’acceptation sociale. Dans le même temps, la révolution numérique qui accompagne la technologie drone est un défi à relever, y compris dans les secteurs de la défense et de la sécurité car, pour que les informations fournies par les drones débouchent sur des diagnostics précis et opératoires tout un pan de savoir-faire est à développer et à maitriser en matière de recueil de données (et d’images), d’enregistrement, de traitement, d’interprétation, de transmission (sous une forme facilitant la prise de décision), etc. Les drones sont aujourd’hui au service des forces d’intervention (armées, police, gendarmerie, pompiers) pour repérer, identifier et transmettre des informations utiles permettant de prendre la mesure d’une situation, de procéder à des décisions tactiques et de pouvoir, en conséquence, coordonner les efforts des hommes sur le terrain. Bien équipés, les drones ont pour avantage de réduire les délais d’appréciation d’une situation et d’augmenter la rapidité des réponses envisagées par les décideurs hiérarchiques. En contribuant à informer et renseigner, à préciser une situation (la localiser, la délimiter, la catégoriser en fonction du risque, etc.), à identifier et évaluer les enjeux qu’elle soulève, à repérer des voies d’accès pour les intervenants au sol, à définir une stratégie d’engagement, à déterminer les moyens supplémentaires à mobiliser, à prioriser et séquencer les actions à mener, … leur usage est fondamental.Grace aux informations fournies par le drone, il est possible de décider de rester à distance du risque ou de conduire l’engagement en enclenchant une phase d’opération. Dans ce cas, le drone contribue à mettre en œuvre la stratégie d’engagement, qu’il s’agisse de diriger et de coordonner les actions sur le terrain, de mesurer les effets des actions menées, de décider des bascules d’effort, de surveiller l’évolution de la situation, de détecter et évaluer des menaces ou risques résiduels, de rendre compte de l’action engagée au sol et d’alimenter, à postériori, le retour d’expérience. Toutefois, si les drones aident à parfaire la connaissance de situations complexes qui, sans ce moyen aérien, ne seraient pas appréhendables dans leur globalité, il n’en reste pas moins vrai, qu’au-delà de l’aéronef télé-piloté lui-même (en tant que vecteur), tout un environnement technique est nécessaire à son exploitation, l’ensemble (on parle de système de drone) devant être inséré dans une architecture organisationnelle et une chaine de commandement. C’est donc, sur cette dimension architecturale, organisationnelle et de prise de décision en situation à fort enjeu, que porte la présente consultation visant à examiner les moyens humains et matériels actuellement disponibles dans les domaines de la défense et de la sécurité intérieure (police, gendarmerie et protection civile). Afin de produire une étude structurée, organisée autour du bilan (évaluation de la situation) et de la prospective (mentionnant des axes d’action et de renforcement des capacités), le bureau-pays du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) recrute un (ou une) consultant(e) international(e) pour travailler avec deux consultants nationaux et l’appui d’un expert international déjà en place. |
