Procurement Notices

Termes des Reference (TDR)

1.  CONTEXTE

La Revue Quadriennale Complete des Politiques (QCPR) reconnaît que « le volontariat peut être un moyen puissant et transversal de mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030 et du rôle important que jouent les volontaires dans leur réponse à la pandémie de COVID-19 et à ses conséquences, et encourage le système des Nations Unies pour le développement, en partenariat avec les États Membres, la société civile et le secteur privé,  d’appuyer ces efforts et de promouvoir un environnement propice au volontariat et aux volontaires afin d’améliorer la durabilité des résultats en matière de développement ».

Les volontaires sont un groupe de parties prenantes désigné dans les processus du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC). Les volontaires peuvent être des intermédiaires de l’engagement, reliant l’initiative institutionnelle à l’action bénévole au niveau communautaire et renforçant la gouvernance locale. Ils peuvent faciliter et soutenir l’engagement des populations dans la planification, la mise en œuvre et le suivi des objectifs de développement durable (ODD), favorisant ainsi l’appropriation locale et tirant parti de solutions de développement innovantes à partir de la base. Le volontariat a donc beaucoup à apporter en exploitant le pouvoir et la participation des individus et des communautés pour autonomiser ceux qui sont les plus en retard et s’attaquer à une partie de l’exclusion sociale qui existe en raison de la pauvreté, du sexe, du handicap, de l’ethnicité et d’autres causes d’inégalité.

Le Programme de développement durable à l’horizon 2030 reconnaît que les moyens traditionnels de mise en œuvre doivent être complétés par des mécanismes participatifs qui facilitent l’engagement et la capacité des populations à bénéficier à d’autres peuples et à la planète. Le rapport du Secrétaire général sur le volontariat 2020 reconnaît les progrès significatifs accomplis, mais identifie la nécessité de redoubler d’efforts pour intégrer le volontariat dans les stratégies, plans et politiques nationaux de développement afin d’élargir et de mobiliser les groupes et d’impliquer les populations dans la planification nationale et la mise en œuvre du Programme 2030. La résolution A/RES/73/140 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur le volontariat pour le Programme de développement durable à l’horizon 2030, approuvée par 124 États membres, encourage les gouvernements, en partenariat avec les entités des Nations Unies, les organisations participant au volontariat et d’autres parties prenantes, à intégrer le volontariat dans les stratégies, plans et politiques nationaux de développement, les plans-cadres des Nations Unies pour l’aide au développement (désormais le Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) ou un cadre de planification équivalent.

Les directives 2019 de l’UNSDCF publiées par le GNUD soulignent un engagement envers un large éventail de parties prenantes, y compris les groupes de bénévoles, la société civile et les organisations communautaires. Le Guide indique que l’analyse commune de pays (BCP) des Nations Unies, qui sous-tend le Fonds de développement durable des Nations Unies, passe d’un événement ponctuel à une fonction analytique de base « en temps réel ». Le bilan commun de pays se veut plus souple et reflète l’évolution des contextes nationaux. La méthodologie de préparation de l’ACC identifie les groupes de bénévoles comme des intervenants clés. En outre, les directives opérationnelles du GNUD sur le LNOB mettent l’accent sur la participation de groupes de bénévoles à la collecte de données à faible coût et à la participation des communautés laissées pour compte. La méthodologie de préparation du bilan commun de pays indique également que l’analyse de la transformation économique devrait inclure l’évaluation des activités économiques non monétaires telles que le travail de soins non rémunéré, le travail communautaire et le travail bénévole, tout en tenant compte des externalités dans la prestation des services essentiels. 

Le Rapport sur l’état du volontariat dans le monde 2022 (VNU SWVR 2022) intitulé « Construire des sociétés égalitaires et inclusives » montre que la manière dont les volontaires et les autorités étatiques interagissent, collaborent et s’associent sont essentielles à la réalisation du Programme de développement durable à l’horizon 2030 et des Objectifs de développement durable.

1. PORTÉE DES TRAVAUX, RESPONSABILITÉS ET DESCRIPTION DES TRAVAUX PROPOSÉS

En 2024, le système des nations unies (SNU) à Djibouti préparera le nouveau Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF). Le nouveau plan cadre sera précédé par le bilan commun de pays (CCA) qui éclaire la formulation du prochain. Le Cadre de Coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) est un instrument essentiel pour fournir une orientation stratégique cohérente aux activités de développement des Nations Unies par toutes les entités des Nations Unies au niveau du pays. Il guide le système des Nations Unies dans la planification et la mise en œuvre des activités de développement des Nations Unies au niveau des pays, ainsi que dans la mobilisation d’un éventail de partenaires de développement au-delà des Nations Unies. D’autre part, le bilan commun de pays est l’évaluation indépendante, impartiale et collective (c’est-à-dire une description de la situation d’un pays) et l’analyse (c’est-à-dire une description des causes et de leurs implications) de la situation d’un pays pour son usage interne dans l’élaboration du Cadre de coopération. Il examine les progrès, les lacunes, les opportunités et les goulets d’étranglement par rapport à l’engagement d’un pays à réaliser le Programme 2030, les normes et standards des Nations Unies et les principes de la Charte des Nations Unies, tels que reflétés dans les Principes directeurs du Cadre de coopération.

Pour faciliter la reconnaissance et l’intégration effectives du volontariat dans le pays, le bureau régional du programme VNU pour les Etats Arabes soutiendra le processus de UNSDCF en 2024.  Dans ce contexte, le programme VNU et d’autres parties prenantes du volontariat s’efforceront d’accroître la reconnaissance des contributions du volontariat au Programme 2030 dans l’UNSDCF. Pour atteindre cet objectif, le programme VNU travaille avec les États membres de l’ONU et d’autres parties prenantes pour étayer les données probantes sur les approches pan sociétales dans l’UNSDCF. Cela se fait généralement par la production de données et de preuves et la convocation des parties prenantes volontaires au niveau national. À cet égard, un consultant national ayant une expérience dans l’analyse qualitative et quantitative, l’analyse de la situation et les évaluations du développement, en particulier sur les ODD, sera embauché.

L’objectif du cabinet de conseil est de renforcer les capacités nationales d’examen des politiques, dans le cadre d’un examen qualitatif et quantitatif des domaines des ODD pertinents pour l’intégration du volontariat, en contribuant aux parties prenantes nationales et à l’équipe spéciale des équipes de pays des Nations Unies pour assurer une analyse adéquate de la situation. Par conséquent, l’analyse de   la situation nationale sera menée sur le volontariat, l’engagement civique et la participation sur la base des pratiques internationales, en identifiant un environnement normatif et politique, des ensembles de données actualisés, des bonnes pratiques et des informations organisations impliquant des volontaires (VIOs) qui contribuent aux ODD clés et aux priorités nationales de développement. Le rapport d’analyse de la situation servira de contribution clé pour la préparation de l’UNSDCF ainsi que de base de pointe pour une analyse plus approfondie, la planification, la mise en œuvre des stratégies et la réponse des ODD dans le cadre de l’agenda 2030.

L’objectif de cette mission sera de mener le rapport d’analyse de situation (AS) sur le volontariat à Djibouti, en tant que contributions au Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable, couvrant les points suivants :

1.Environnement normatif et politique, cadres réglementaires

·Environnement réglementaire mondial ; Résolutions de l’ONU sur le volontariat et les ODD.

·Lois et politiques relatives au bénévolat

·Plans ou politiques nationaux de développement pour l’accélération du programme des ODD

·Stratégies sectorielles/thématiques dans les ODD pertinents (prioritaires avec le système des Nations Unies et le gouvernement)

2.Solutions, initiatives ou programmes de volontariat fonctionnels, y compris les organisations et la relation avec l’environnement politique

·Politiques et stratégies, organisations et plans nationaux de volontariat thématique[2]

3.Engagement des volontaires dans la réalisation des ODD

·Exemples de travail bénévole lié à des ODD prioritaires spécifiques

·Impact du volontariat (ou données pertinentes pour la mise en œuvre et le suivi)

4.Brève évaluation

·Informations communiquées par des entités individuelles, y compris des OIV

·Toute allocation budgétaire spécifique pour le volontariat par le gouvernement et ses agences spécialisées

·Organisations de volontaires enregistrées, partenariats publics et privés et parties prenantes concernées

·Programmes d’échange de volontaires

·Évolution positive vers l’engagement et la participation civiques

·Défis et possibilités pour la promotion du volontariat.

1. Recommandations d’intégration dans le cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) et le CCA, le cas échéant.
2. Ensembles de données pertinentes. Annexes

1. EXTRANTS ATTENDUS ET PRODUITS LIVRABLES

Le consultant planifiera l’analyse de la situation selon les délais indiqués ci-dessous et soumettra la liste proposée de documents de référence à l’assentiment du Bureau de VNU et, dès réception de l’approbation, procédera à l’analyse.

Une fois les documents analysés, le consultant sera responsable de mener la consultation sur place ou en ligne avec des groupes représentatifs d’intervenants bénévoles pour valider les données collectées et présenter l’analyse de situation.  La consultation des parties prenantes sera organisée et financée par le programme VNU. Le consultant sera chargé de recueillir les réactions et d’intégrer les observations des parties prenantes et de présenter l’analyse de l’analyse de situation sous la forme d’un projet de rapport concis et analytique comprenant une référence aux sources de données consultées et transmis au Programme des Volontaires des Nations Unies pour examen.  Dès réception des réactions et observations du programme VNU sur le projet du rapport d’analyse de situation, le consultant établira le rapport final d’analyse de situation et le soumettra au programme des VNU pour examen et approbation.

1. ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL

Le consultant travaillera directement avec l’équipe VNU. Il / elle assurera la coordination avec la/le spécialiste de portefeuille régional (Bureau régional VNU, Amman), [JS1] le point focal de l’équipe de pays des Nations Unies et sous la supervision générale et le contrôle de la qualité du spécialiste de l’intégration pour l’Afrique. Il faut envisager de recueillir des commentaires sur les parties pertinentes après l’ébauche zéro et d’intégrer les commentaires des parties prenantes et de présenter l’analyse sous la forme d’un projet de rapport d’analyse de situation concis et analytique, d’un projet de présentation PowerPoint, d’ensembles de données pertinents, y compris une référence aux sources de données pertinentes consultées. Le rapport sera examiné par l’équipe VNU, y compris le bureau régional du programme VNU basé à Amman et la Section des services consultatifs des Volontaires des Nations Unies (VASS). Dès réception des réactions et observations du programme VNU sur le projet du rapport d’analyse de situation, le consultant établira le rapport final d’analyse de situation et le soumettra au programme des Volontaires des Nations Unies.

1. DURÉE DES DE CONTRAT[3]
2.  

La durée de la mission sera du 15 janvier au 14 avril 2024 (30 jours sur une période de 3 mois).

1. LIEU D’AFFECTATION

Le travail sera effectué en ligne et sur place à Djibouti, en coordination avec la/le Spécialiste de Portefeuille au Bureau Régional du programme VNU à Amman et le Spécialiste de l’Intégration Régionale à Addis-Abeba.

1. QUALIFICATIONS DU CONSULTANT RETENU

6.1 Éducation :

 Master en économie, sciences politiques, science des données et statistiques, développement, autres sciences sociales ou domaines étroitement liés.

6.2 Expérience :

• Minimum de 3 ans d’expérience en recherche, collecte d’informations et compétences analytiques
• Préparation de rapports académiques / professionnels et présentation des résultats avec infographie
• Capacité à travailler de façon autonome
• Une expérience antérieure avec le PNUD et d’autres agences des Nations Unies, les ODD seraient un atout.

6.3 Exigences linguistiques :

• La maîtrise du français et de l’anglais, avec un niveau moyen de la langue nationale sont indispensables.

      6.4 Compétences :

Compétences techniques et comportementales

• Haute compétence en analyse de l’information (qualitative et quantitative)
• Connaissance des objectifs de développement durable et aptitude à les appliquer à des situations stratégiques et/ou pratiques
• Capacité de produire des résultats dans les délais indiqués 
• Excellentes compétences verbales et de communication.
• Capacité de travailler efficacement avec divers groupes de personnes.
• Ponctualité sur les livrables.
• Axé sur l’initiative et le calcul des risques et suivi régulier pour une mise en œuvre réussie.
• Capacité à travailler sous pression, à gérer le stress et à s’adapter à des situations en évolution rapide.

1. PORTÉE DE LA PROPOSITION DE PRIX ET CALENDRIER DES PAIEMENTS

Les candidats intéressés doivent fournir des frais forfaitaires pour les services demandés avec une ventilation détaillée.

Ce montant doit être « tout compris ». Veuillez noter que les termes « tout compris » impliquent que tous les coûts (honoraires professionnels, communications, consommables, etc.) qui pourraient éventuellement être engagés sont déjà pris en compte dans les montants finaux soumis dans la proposition. De plus, veuillez noter que le prix du contrat sera basé sur les livrables / extrants - et non fixe - sous réserve de changement dans les composantes de coût.

L’entrepreneur recevra un montant forfaitaire complet basé sur les livrables / extrants au cours de la période d’affectation, sous réserve de la présentation d’une attestation de paiement (CoP) dûment certifiée ou d’une facture et d’une confirmation de l’exécution satisfaisante des travaux réalisés (livrables/extrants) conformément au tableau des paiements indiqué précédemment au point 3 du mandat.

Les paiements seront basés sur le travail accompli / les progrès certifiés par la/le spécialiste de portefeuille régional à Amman, en coordination avec le spécialiste de l’intégration régionale. Le consultant devrait joindre un rapport d’activité / les frais de voyage sur le terrain (reçus), le cas échéant, lorsqu’il demanderait le paiement. 

1. CRITÈRES DE SÉLECTION DE LA MEILLEURE OFFRE

9.1 Méthode et critères d’évaluation

9.1.1Analyse cumulative  

L’attribution du marché est faite au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et jugée a) conforme/acceptable ; et b) avoir obtenu la note la plus élevée parmi l’ensemble des critères techniques pondérés (70%) et financiers (30%). La note financière est calculée comme un rapport entre la proposition évaluée et la proposition la moins chère reçue par le PNUD pour la mission.

9.1.2Critères techniques d’évaluation (maximum 700 point)

Critères généraux d’évaluation technique :

Détails des critères d’évaluation et du système de notation :

Partie 1 : Pertinence de l’éducation :

Partie 2: Pertinence de l’expérience dans le domaine de spécialisation

Partie 3 : Compétences particulières

Seuls les candidats obtenant un minimum de 490 points (70%) du total des points techniques) seraient pris en considération pour l’évaluation financière.

1. PRÉSENTATION RECOMMANDÉE DE L’OFFRE

Les consultants individuels intéressés doivent soumettre des documents sous les points 1, 2 et 3 pour démontrer leurs qualifications. Les candidats qui ne soumettent pas ces documents, la candidature ne sera pas considérée.

1. Lettre d’intérêt : Lettre de confirmation d’intérêt et de disponibilité dûment remplie en utilisant le modèle fourni par le PNUD/VNU
2. CV personnel ou P11, indiquant toutes les expériences passées de projets similaires, ainsi que les coordonnées (email et numéro de téléphone) du Candidat et au moins trois (3) références professionnelles.
3. Brève description des raisons pour lesquelles vous vous considérez comme le candidat le plus approprié pour cette mission.
4. Proposition financière Lorsque la proposition financière est demandée, elle doit indiquer le prix total du contrat basé sur les produits livrables et extrants tout compris, appuyé par une ventilation des coûts, conformément au modèle fourni.

Le terme « tout compris » implique que tous les coûts (honoraires professionnels, frais de déplacement, indemnités de subsistance, communications, consommables, etc.) qui pourraient éventuellement être engagés sont déjà pris en compte dans les montants finaux soumis dans la proposition. Si un offrant est employé par une organisation, une entreprise ou une institution et qu’il s’attend à ce que son employeur facture des frais de gestion dans le processus de remise de fonds au PNUD en vertu d’un accord de prêt remboursable, l’offrant doit indiquer à ce stade et veiller à ce que tous ces coûts soient dûment incorporés dans la proposition financière soumise au PNUD/VNU.

1. ANNEXES AUX TERMES DE RÉFÉRENCE

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1. APPROBATION

Le PNUD s’est engagé à promouvoir la diversité sur son lieu de travail et encourage tous les candidats qualifiés, indépendamment du sexe, de la nationalité, du handicap, de l’orientation sexuelle, de la culture, de l’origine religieuse et ethnique, à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte confidentialité et les femmes qualifiées sont encouragées à postuler.

[1] Les dates finales seront remplies en fonction des conseils du service d’approvisionnement sur quand le consultant pourra être déployé.

[2] Stratégies de réduction des risques de catastrophe, initiatives de prévention de la violence, solutions d’autonomisation des femmes, stratégies de lutte contre la pauvreté et de LNOB, autonomisation et participation des jeunes et des personnes âgées, stratégies de résilience, entre autres.

[3] La modalité IC ne devrait être utilisée que pour des missions de conseil à court terme.  Si la durée du CI pour le même mandat dépasse douze (12) mois, la durée doit être justifiée et soumise à l’approbation du directeur du bureau régional, ou une modalité contractuelle différente doit être envisagée.  Cette politique s’applique quel que soit le pouvoir délégué en matière d’approvisionnement du chef de l’unité opérationnelle. 

 [JS1]Pour les pays sans bureau de terrain VNU/non-FU countries