Procurement Notices

Запрос на Подачу Грантовых Предложений

SDG 02-2020-Grant-UNDP-KESP- “Grants Proposals”

Программа Развития ООН приглашает Неправительственные организации (НПО), работающие в Кыргызской Республике принять участие в конкурсе на предоставление предложений по проведению информационной кампании по расширению участия женщин и их вовлеченности в предстоящих местных выборах.

Данный Запрос Предложений на Грант объявлен в рамках реализации совместной Программы поддержки избирательного процесса в Кыргызской Республике Правительства Швейцарии и ПРООН (далее Программа).

Грантовый фонд Программы предназначен для расширения участия женщин и их вовлеченности в избирательных процессах. В целях повышения эффективности, прозрачности и открытости избирательных процессов в ответ на официальный запрос Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее ЦИК КР) ООН в Кыргызстане через Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) поддерживает усилия Кыргызской Республики. Данное содействие оказывается в рамках 22-месячной программы поддержки избирательного процесса в Кыргызской Республике, которая действует с февраля 2020 года по декабрь 2021 года и состоит из трех компонентов. Одним из этих трех компонентов является расширение прав и возможностей женщин в качестве избирателей и соответствующих требованиям кандидатов, и повышение потенциала ключевых партнеров в проведении общественной и внешней коммуникации, включая взаимодействие с гражданским обществом, средствами массовой информации и другими ключевыми заинтересованными сторонами в выборах для реализации цели данного компонента. Учитывая важность внедрения закрепленной за женщинами не менее 30% мандатов на выборах в местные кенеши, в дополнение к гарантированному минимум 30% мест для женщин в парламенте, которая в 2019 году вступила в силу, необходимо провести общественные масштабные мероприятия по информированию потенциальных женщин-кандидатов и избирателей о данном изменении, а также мотивировать их баллотироваться и проголосовать за женщин-кандидатов.  

За последние два десятилетия Кыргызстан добился значительного прогресса в развитии, стремясь закрепить и развить свой прогресс как страна с уровнем дохода ниже среднего и единственная парламентская демократия в Центральной Азии. После периода потрясений и сложных социальных, экономических и политических изменений, принятие на всенародном референдуме Конституции 2010 года ознаменовало собой период растущей стабильности и народного доверия к избирательным институтам. Парламентские выборы в 2011 и 2015 годах - в значительной степени признанные как конкурентные и инклюзивные[1] - создали более ответственную парламентскую систему, заложив основы для дальнейшего совершенствования управления и применения верховенства права, гендерного равенства и прав человека. Президентские выборы 2017 года способствовали укреплению такой стабильности при одновременном снижении напряженности в период после выборов и стали примером первой мирной передачи власти между президентом, проработавшем на посту полный срок, и вновь избранным президентом.

Помимо необходимости устойчивого усовершенствования, существует области в более широкой избирательной среде, где в предстоящие годы необходимо дальнейшее целенаправленное проведение реформ. Несмотря на специальные меры, женщины, молодежь, этнические меньшинства и люди с инвалидностью по-прежнему недопредставлены в политике и на выборных должностях. Недавнее введение 30-процентной квоты для женщин в местных советах является крайне важным позитивным действием, и необходима дополнительная поддержка, чтобы помочь Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее ЦИК КР) и Правительству Кыргызской Республики преодолеть тенденцию фактического сокращения представленности женщин в политике.

Имеются данные, свидетельствующие о том, что многие женщины-кандидаты столкнутся с неблагоприятными условиями в политической конкурентной борьбе во всех частях страны, и важно, чтобы ЦИК КР и Правительство КР защищали и поддерживали женщин, которые решают баллотироваться на выборах, делали это беспрепятственно и при общественной поддержке. Крайне важно будет создать безопасные и стабильные условия для поощрения потенциальных женщин-кандидатов баллотироваться и участия женщин в качестве избирателей в день выборов.

Широкая информационно-пропагандистская кампания, проводимая активными женщинами и организациями гражданского общества, работающими в области политических преобразований, способствовала необходимости принятия такого законодательства после того, как в 2005 году национальный парламент насчитал ноль женщин среди своих членов.

Однако путь к правовым нормам, гарантирующим женщинам право быть избранным, насчитывал 15 лет для вступления в силу. Гендерная квота, регулируемая избирательным законодательством, начала действовать в 2019 году для местных выборов и в 2020 году для национального парламента.

В соответствии с этим на нынешнем этапе Программа ПРООН намерена выделить грант в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) долларов США некоммерческой организации (НКО) на конкурсной основе для осуществления этих мероприятий и, как следствие, для информирования кандидатов-женщин и избирателей о закрепленной за женщинами не менее 30% мандатов при выборах в местные кенеши, и освещении избирателей о важности участия женщин в политическом процессе и голосования за них.

Процесс отбора будет проводиться в один этап:

1. Для обеспечения прозрачности процесса рассмотрения и одобрения проектных предложений, на уровне Проекта формируется Грантовая Оценочная Комиссия по оценке грантовых проектов (ГОК), включающий в себя представителей ПРООН, ЦИК КР и по необходимости профильных специалистов/экспертов по различным направлениям.
2. ГОК является уполномоченным органом, ответственным за рассмотрение, отбор и принятие решений по полученным проектным предложениям.
3. Отбор и утверждение проектного предложения как победителя на грант будет осуществлен в один этап во время заседания ГОК.
4. Окончательное решение о присуждении гранта принимается со стороны руководства ПРООН на основе результатов работы ГОК.

Заявки могут подать участники, отвечающие следующим критериям:

• Заявитель на грант имеет подтвержденный опыт работы по вопросам гендера и гендерного равенства, а в случае отсутствия возможность привлечения гендерного(ых) эксперта(ов);
• Максимальный охват целевых групп в семи областях Кыргызской Республики, в частности в тех 480 местных кенешах, в которых будут проходить выборы весной 2021 г. или предложившему наибольший охват. Со списком можно ознакомиться на сайте: https://shailoo.gov.kg/ru/news/2864/.Проектные заявки с бóльшим охватом целевых групп будут иметь преимущества.
• Наличие мероприятий или подходов в проектной заявке Заявителя, воздействующих на расширение участия женщин и их вовлеченности в избирательных процессах, и воздействующих на искоренение негативных дискриминационных стереотипов в отношении женщин-кандидатов.
• Проектная заявка составлена строго в соответствии с форматом, изложенная информация полная, точная и ясная.

Для рассмотрения на оценочном комитете необходимо представить в установленные сроки следующие документы:

1. Заполненная в соответствующем формате заявка (Приложение 2);
2. Копия свидетельства о регистрации организации-заявителя;
3. Копия устава организации-заявителя;
4. Документ из банка на счет в сомах с указанием всех необходимых данных, таких как название организации, счет, BIC, валюта и т. д., подписанный и заверенный печатью банка;
5. Оригиналы/копии документов, выданных соответствующими компетентными органами, подтверждающих отсутствие у организации текущих задолженностей в социальном фонде и налоговых органах Кыргызской Республики (датировано в течение 1 месяца до даты закрытия запроса)
6. Резюме директора и других ключевых экспертов, которые будут заниматься реализацией проекта.
7. 2 рекомендательных письма от прошлых партнеров и доноров;

Полную версию запроса ПРООН на Представление Заявок и остальные требования, и информацию о гранте можно получить на веб-странице ПРООН в Кыргызстане по адресу https://www.kg.undp.org/content/kyrgyzstan/en/home/procurement.html  

Участникам конкурса необходимо отправить пакет документов отправить на электронную почту grants_elections@sdg16.undp.kg с указанием в теме сообщения “SDG 02-2020-Grant-UNDP-KESP” до 23:59 часов 15 октября 2020 г. по Бишкекскому времени.  

Все вопросы/запросы по поводу настоящего запроса должны быть адресованы по почте в  grants_elections@sdg16.undp.kg. Другие формы запросов, не связанные с настоящим под проектом, не будут рассматриваться.

Срок действия Заявки с даты подписания по 15 июня 2021 г. включительно.

Документы, предоставленные в неполном объеме или позже указанного срока, не рассматриваются.  ПРООН оставляет за собой право не объяснять причины, по которым НПО не прошел конкурс.

[1] "Парламентские выборы в 2015 году были конкурентными и предоставили избирателям возможность выбора". Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Call for Grant Proposal

SDG 02-2020-Grant-UNDP-KESP- “Grants Proposals”

United Nations Development Programme invites Non-governmental organizations (NGO) operating in Kyrgyz Republic to take part in a competition of proposals to conduct information campaign to increase women’s participation and engagement in the upcoming local elections.

The Call for Grant proposal is announced within the framework of the joint “Kyrgyzstan Electoral Support Programme” of the Government of Switzerland and UNDP (hereinafter the Programme).

The grant fund of the Program is designed to increase women’s participation and engagement in the upcoming local elections. In response to a formal request from the Central Elections Commission of the Kyrgyz Republic (CEC) to strengthen the effectiveness, transparency and inclusiveness of the electoral processes the United Nations (UN) in Kyrgyzstan through the United Nations Development Programme (UNDP) has been supporting the efforts of the Kyrgyz Republic. The support is provided through 22-month Kyrgyzstan Electoral Support Programme (KESP) that started in February 2020 and runs through December 2021 and is composed of three components. One of the three components is empowering women as voters and eligible candidates, and enhancing the potential of key partners in conducting public and external communication, including interaction with civil society, the media and other key stakeholders in the elections to achieve the objective of this component. Given the importance of introducing of at least 30% of the mandates for women’s elections to local councils in addition to the guaranteed at least 30% of seats for women in the Parliament, which came into force in 2019, large-scale public events to be held to inform potential women candidates and voters about this amendment adopted, as well as to motivate them to run for and vote for women candidates.

Kyrgyzstan has made significant development progress over the last two decades; aspiring to consolidate and advance its progress as a lower-middle-income country and as the only parliamentary democracy in Central Asia. Following a period of turmoil and complex social, economic and political changes, the adoption of the 2010 constitution at the nationwide referenda ushered in a period of growing stability and popular trust in electoral institutions. Parliamentary elections in 2011 and 2015 – largely recognized as competitive and inclusive[1] – have created a more responsive parliamentary system, building the foundation for improved governance and application of the rule of law, gender equality, and human rights. The 2017 Presidential Elections further cultivated such stability, while reducing post-election tensions, and saw the first peaceful transfer of power between a president who served a full presidential term and a newly elected successor.

Over and above the need for sustaining progress, there are areas in the broader electoral environment where sustained reforms are needed in coming years. Despite special measures, women, youth, ethnic minorities and people with disabilities continue to be underrepresented in politics and elected office. The recent introduction of the 30% quota for women in local councils is a critically important affirmative action, and more support is needed to help the CEC and government to break the trend of diminishing representation of women in politics.

There is evidence to suggest that many women candidates will face adverse conditions in political competitors in all parts of the country, and it is important for the CEC and the government to protect and support women, who choose to stand for elections, to do so unimpeded and with public support. It will also be crucial to create a safe and stable environment to encourage potential candidates and for women to participate as voters on election day.

Wide advocacy campaign conducted by active women and civil society organizations working in the area of political transformations succeeded to promote the necessity of adoption of such legislation after the fact that national parliament counted zero women among its members in 2005.

However, the path towards legal regulations guaranteeing women the right to be elected was effective since 2007. The gender quota, regulated by the election legislation, reserving seats for village councils, started to work in 2019. For latest nearly four years, the women representation among deputies was never succeeded 11%, i.e among 8700 elected deputies at all levels, there are less than 1000 women.

In accordance with this, in the current phase of the Project, UNDP intends to award a grant in amount of $35,000 (thirty five thousand) to a Non-governmental organization (NGO) on a competitive basis to implement these activities and, as a result, to inform female candidates and voters on 30% reserved seats in local and rural councils for women and to educate voters on importance of women’s participation in the political process.      

The selection process will be held in one stage:

1. In order to ensure transparency of consideration and approval of project proposals, a Grant Selection Commission for the evaluation of grant projects (GSC) formed from representatives of UNDP, the CEC, and, if necessary, specialized specialists/experts in various fields.
2. The GEC is the authorized body responsible for the consideration, selection and decision-making on the project proposals received.
3. The selection and approval of the project proposal as the winner of the grant will be carried out in one stage during the meeting of the GEC.
4. The final decision on the award of the grant is made by the UNDP management based on the results of GEC.

Applications can be submitted by applicants meeting the following criteria:

• The Grant Applicant must have proven work experience on gender issues and gender equality, or in the absence the opportunity to involve a gender expert(s);
• Maximum coverage in numeric and qualitative means of target groups in all seven, particularly in those 480 local keneshes, where local elections will be held in spring in 2021 or offering the greatest coverage. The list can be found on the website: https://shailoo.gov.kg/ru/news/2864/. Project applications with greater and better target group coverage will have an advantage.
• The presence of activities or approaches in the applicant's project application affecting the increased of women’s participation and engagement in the electoral processes, as well as affecting the eradication of negative discriminatory stereotypes against women candidates;
• The project application is prepared in strict accordance with the format, and the information presented is complete, accurate and clear.

The followings have to be submitted to the Grant committee by the deadline:

1. A project application filled out in the format (Appendix 2)/Proposal;
2. A copy of a registration certificate of an applicant-organization;
3. A copy of a charter of an applicant-organization;
4. A document from a bank on KGS account indicating all the necessary data such as the name of the organization, account, BIC, currency, etc., signed and stamped by the bank;
5. Originals/copies of documents issued by the relevant competent authorities confirming that the organization has no current debts in the social fund and tax authorities of the Kyrgyz Republic (dated within 1 month before the tender closing date);
6. CVs of the Director and other key personal to be engaged in implementation of the project;
7. 2 references from past partners or donors.

Full version of UNDP Request for Grant Proposals and other requirements and information on sub-project is available on UNDP Kyrgyzstan web-site

https://www.kg.undp.org/content/kyrgyzstan/en/home/procurement.html   

The applicants must submit their proposals send via e-mail to grants_elections@sdg16.undp.kg 

 with topic named “SDG 02-2020-Grant-UNDP-KESP” before 23:59 hrs on 15 October 2020.

All questions/enquiries on the current call should be addressed to grants_elections@sdg16.undp.kg

Any other forms of request will not be considered.

Applications are valid from the date of signing of the contract till June 15, 2021.

Incomplete or late submitted grant documents will not be considered. UNDP reserves the right to not explain the reasons for not selecting

[1] “Parliamentary elections in 2015 were competitive and provided voters with a range of choices". Organization for Security and Cooperation in Europe